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長沙市工商聯(lián)：以法治化建設(shè)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化
法治是最好的營商環(huán)境，更是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。近年來，長沙市工商聯(lián)立足橋梁紐帶優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)公安、檢察、法院、司法行政等部門，以機(jī)制共建、平臺(tái)共創(chuàng)、重點(diǎn)共護(hù)為抓手，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的法治服務(wù)體系，把法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量，讓廣大民營企業(yè)在法治陽光下安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，為長沙民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。
機(jī)制共建聚合力
不久前，長沙一家裝備制造企業(yè)因合同履約與知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊界問題陷入經(jīng)營困擾，市工商聯(lián)獲悉后第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌公檢法司同步響應(yīng)，快速出具法律指引、組織專題會(huì)商、開展上門普法，僅用一周就幫助企業(yè)厘清風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)住訂單。這一高效處置，正是長沙市工商聯(lián)與政法部門協(xié)同護(hù)企的生動(dòng)縮影。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)是提升法治服務(wù)效能的關(guān)鍵。長沙市工商聯(lián)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，打破部門壁壘，與公檢法司同頻共振、同向發(fā)力，織密協(xié)同護(hù)企制度網(wǎng)絡(luò)，形成全鏈條、全覆蓋的法治保障格局。
在制度層面，構(gòu)建“全方位”協(xié)作框架。長沙市工商聯(lián)先后與市公安局共建法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，與市中級(jí)人民法院、市人民檢察院共建優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)民企高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，與市司法局共同簽署護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作協(xié)議，從源頭明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作共推、問題共商。一系列制度化安排，讓法治服務(wù)民企從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同攻堅(jiān)”，從“零散響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“體系支撐”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢制度保障。
在溝通層面，建立“常態(tài)化”對(duì)接渠道。市工商聯(lián)明確專人專崗負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，牽頭搭建公檢法司與民營企業(yè)家“面對(duì)面”座談平臺(tái)，零距離傾聽訴求、精準(zhǔn)化答疑解惑。常態(tài)化互動(dòng)讓政企溝通更順暢、司法服務(wù)更精準(zhǔn)，一批企業(yè)急難愁盼問題得到及時(shí)回應(yīng)與妥善解決，切實(shí)為企業(yè)排憂解難、保駕護(hù)航。
在普法層面，創(chuàng)新“多形式”宣傳模式。市工商聯(lián)連續(xù)多年聯(lián)合司法部門開展法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)園區(qū)”三進(jìn)活動(dòng)，組織警官、檢察官、法官深入一線“以案釋法”，用鮮活案例講透法律風(fēng)險(xiǎn)、講明維權(quán)路徑。編制印發(fā)《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范100條指引》，發(fā)布涉企典型案例，覆蓋民營企業(yè)家超5000人次，有效提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與依法維權(quán)能力，幫助企業(yè)筑牢依法合規(guī)經(jīng)營的思想防線與制度底線。
平臺(tái)共創(chuàng)優(yōu)服務(wù)
2025年10月，長沙寧鄉(xiāng)市兩家建筑企業(yè)因千萬工程款糾紛對(duì)峙數(shù)月，訴訟周期長、成本高、影響履約交付。在長沙市工商聯(lián)推動(dòng)下，商事調(diào)解中心啟動(dòng)快速調(diào)處，17天達(dá)成調(diào)解并完成司法確認(rèn)，雙方握手言和、繼續(xù)合作，該案獲評(píng)全國工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解典型案例。高效解紛的背后，是長沙市工商聯(lián)聯(lián)合政法部門搭建的暖心服務(wù)平臺(tái)在發(fā)力。
秉持依法平等保護(hù)原則，長沙市工商聯(lián)聯(lián)合各政法等部門，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，搭建高效便捷、暖心惠企的服務(wù)平臺(tái)，以務(wù)實(shí)舉措營造安商、暖商、護(hù)商、惠商的濃厚氛圍，讓法治溫度可感可及。
暢通糾紛化解“綠色通道”，市工商聯(lián)全面提升商會(huì)調(diào)解專業(yè)化水平，探索設(shè)立商會(huì)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)“綠色通道”，支持商會(huì)調(diào)解組織和調(diào)解員納入基層法院特邀調(diào)解名冊(cè)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、前端化解。全市建成47個(gè)商會(huì)調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，2025年成功調(diào)解商事案件數(shù)千件，涉案金額超14億元，以市場化、法治化手段高效化解商事糾紛，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本與司法資源。
健全訴求處理“閉環(huán)機(jī)制”，提升服務(wù)響應(yīng)效率。市工商聯(lián)建立“企業(yè)反映、工商聯(lián)受理轉(zhuǎn)辦、公檢法司依法辦理反饋、企業(yè)評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)制度，實(shí)現(xiàn)訴求高效轉(zhuǎn)送、快速辦理、及時(shí)反饋，確?！凹谢匾簟⑹率掠兄洹薄Ｒ劳小罢笸ā狈?wù)熱線與線上平臺(tái)，打通企業(yè)訴求直達(dá)通道，讓企業(yè)辦事不求人、維權(quán)有路徑、發(fā)展有底氣。
強(qiáng)化司法保障“善意理念”，守護(hù)企業(yè)經(jīng)營根基。市工商聯(lián)協(xié)助司法部門依法審慎辦理涉企案件，靈活運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)涉訴企業(yè)依法采取“活封活扣”等柔性執(zhí)行方式，最大限度降低對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
重點(diǎn)共護(hù)促發(fā)展
據(jù)了解，三一重工曾遭遇前高管核心技術(shù)信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)，長沙市工商聯(lián)聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)快速介入、精準(zhǔn)處置，推動(dòng)企業(yè)完成系統(tǒng)升級(jí)與內(nèi)控補(bǔ)強(qiáng)，并常態(tài)化開展法治體檢與員工合規(guī)培訓(xùn)，以“檢企共建”守住企業(yè)創(chuàng)新生命線。這一案例，正是長沙聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的真實(shí)寫照。
緊扣長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定位，長沙市工商聯(lián)聯(lián)合司法部門，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)化法治保障，以法治之力護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市工商聯(lián)針對(duì)工程機(jī)械、大數(shù)據(jù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，開展專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，聯(lián)合市人民檢察院等部門推出“檢會(huì)共建法治護(hù)鏈”服務(wù)模式，破解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、維權(quán)能力不足等難題。推動(dòng)市公安局在185家高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企工作站，全鏈條打擊侵權(quán)假冒行為，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
聚焦重點(diǎn)骨干企業(yè)，深化檢企警企共建。市工商聯(lián)支持檢察機(jī)關(guān)在三一重工等20余家大型企業(yè)開展“檢企共建”，主動(dòng)對(duì)接、定期上門，精準(zhǔn)回應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展法治需求。通過駐點(diǎn)服務(wù)、定制化普法、專項(xiàng)維權(quán)，讓法治服務(wù)直達(dá)企業(yè)一線，助力鏈主企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦企業(yè)內(nèi)部治理，推進(jìn)合規(guī)體系建設(shè)。市工商聯(lián)聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)印發(fā)《懲治涉企內(nèi)部腐敗案件法律服務(wù)指南》，推動(dòng)合規(guī)文化走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)。組織法官、檢察官、知名企業(yè)首席合規(guī)官開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代化合規(guī)治理體系，從內(nèi)部筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
一系列務(wù)實(shí)舉措落地見效，“工商聯(lián)+公檢法司”立體服務(wù)體系保障效能持續(xù)釋放，長沙法治化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式提升。數(shù)據(jù)顯示，長沙已連續(xù)四次躋身“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”全國前十。2025年市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治環(huán)境均位列全國第三，創(chuàng)歷史最佳成績。其中法治環(huán)境排名從2022年第19名躍升至2025年全國前列，法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長沙實(shí)踐，交出亮眼答卷。
法治護(hù)航行穩(wěn)致遠(yuǎn)，民營經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。站在新的起點(diǎn)，長沙市工商聯(lián)將持續(xù)深化與公檢法司的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷完善法治服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，以更優(yōu)法治化營商環(huán)境激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為長沙實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新星城貢獻(xiàn)更大力量。
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