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【紀實】夯牢基石筑偉業——全國工商聯加強組織建設紀實
壁立千仞，礎石為基。
組織基礎的堅實，自身建設的加強，是工商聯履行職能、發揮作用的重要保證。
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并親切關懷工商聯工作。
2012年12月25日上午，全國工商聯剛剛完成換屆，習近平總書記、全國政協主席俞正聲等中央領導同志專程登門走訪全國工商聯，參觀全國工商聯的歷史及工作成果展覽，看望機關工作人員并與新一屆領導班子成員座談，對工商聯工作提出了殷切期望。
2015年5月，中央統戰工作會議在北京舉行。習近平總書記在會上明確指出，工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶。統戰工作要向商會組織有效覆蓋，發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能，確保商會發展的正確方向。
2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯委員聯組會并發表重要講話，強調工商聯要加強自身建設，增強工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力，推動工商聯所屬商會改革，切實擔負起指導、引導、服務職責。
一次次走訪，一幕幕探望--是關懷，是期許，是前行的強大動力……
五年來，工商聯全面貫徹落實黨中央和習近平總書記的指示精神，堅持統戰性、經濟性、民間性的有機統一，圍繞"兩個健康"工作主題，抓基層、打基礎,為工商聯事業發展提供了堅實的組織保障。
（一）
合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。
加強縣級工商聯建設，是全國工商聯始終高度重視、不斷下大氣力推進的一項基礎性、長期性工作。
然而缺編制、缺人員、缺場所、缺經費，曾是長期困擾縣級工商聯建設的突出問題。2012年5月，全國工商聯印發《推動解決縣級工商聯建設中的突出問題工作實施方案》，提出"設立工商聯黨組，有滿足工作需要的人員編制、有保證工作正常運轉的工作經費、有獨立的辦公場所、有必要的辦公設備、有豐富的活動內容"的建設目標，力爭用兩年時間基本改變縣級工商聯建設長期薄弱狀況。經過各地共同努力，到2013年底，總體上完成了這一階段性目標。
一個階段性目標的實現，意味著下一個階段更高目標的開始。
"一個設立、五個有"階段目標基本實現的基礎上，全國工商聯開始推進"五好"縣級工商聯建設，從"領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好"等五個方面明確了建設標準。
2013年9月，全國工商聯在湖北省宜昌市召開全國縣級工商聯建設經驗交流會，為首批"五好"示范點的64家工商聯頒牌，并提出以改革創新精神進一步加強縣級工商聯建設，用4年左右時間使30%以上的縣級工商聯達到全國"五好"標準的階段性目標。
目標制定后，各地如火如荼地推進"五好"建設工作，將"五好"建設責任制度化、清晰化、具體化。
江西、河南、湖南等地工商聯聯合省委組織部、統戰部、財政廳等部門制定下發了《關于加強縣級工商聯建設的意見》。浙江省工商聯把"五好"建設作為年度工作重點寫進執委會工作報告，會領導分頭帶隊到市工商聯推動創建"五好"，將"五好"創建列入對市工商聯的考核內容。海南省實行專職會領導分片負責的辦法，設立"五好"建設工作檢查評估小組，將評分細則細化到業務處室，形成齊抓共管的局面。江蘇省工商聯在制定"五好"創建申報程序時，專門要求參評單位要報請當地黨委政府同意方能申報。安徽、廣西、重慶、貴州、云南、陜西等省區市工商聯也都強化領導班子聯系區縣制度，分工聯系指導"五好"創建工作。
各地民營經濟發展階段不同，"五好"縣級工商聯建設存在的問題也不盡相同。
2016年6月28日，全國工商聯十一屆八次常委會議上指出當前階段的當務之急是實事求是，因地制宜，找準各地建設中的問題及原因，缺什么補什么。
各省級工商聯按照中央統戰工作會議和中央黨的群團工作會議精神的要求，在工作謀劃和部署中充分考慮基層實際，積極主動幫助縣級工商聯解決實際困難和問題。各地市級工商聯發揮承上啟下作用，切實加強具體指導。
縣區工商聯結合區域發展實際，不斷探索創新，在推進區域經濟持續快速發展、保障和改善民生、促進社會和諧等方面形成了獨具特色的工作辦法。北京市朝陽區工商聯堅持寓教育于服務之中，通過"導、促、幫、聯"，開展多種形式的服務，增強企業的發展信心和力量；江蘇海安縣探索建立了行業商會與政府職能部門結對培育特色產業的工作機制；廣東佛山市南海區工商聯牽頭推動民營企業做強做大的"北斗星"計劃。而江西黎川縣工商聯把傳統商會文化與現代商業倫理有機結合，教育引導非公有制經濟人士自覺加強守法和自律意識；寧夏中寧縣工商聯與青海、甘肅等地商會對接，聯合推動枸杞產業優化升級。
滿眼盡看三月喜，舉頭已覺千山綠。
全國工商聯連續4年制定全國"五好"縣級工商聯實施方案，連續3年召開"五好"縣級工商聯建設推進會，并先后舉辦4期縣級工商聯主席、黨組書記培訓班，860多人參加培訓，從各省到各縣區，上下合力，全國一盤棋。經過4年戮力同心，93%以上的縣級工商聯完成了"一個設立、五個有"的任務；1119家縣級工商聯被確認為全國"五好"縣級工商聯，占縣級工商聯總數的39%，縣級工商聯長期薄弱的狀況得到根本改觀。
（二）
商會，是工商聯的基層組織和工作依托。作為非公有制經濟人士最集中的地方，商會與企業聯系最緊密，對企業了解最充分，為企業服務最直接，既是非公有制經濟領域的統戰組織，也是促進"兩個健康"的有力抓手。
截至今年6月底，我國有近2500萬家私營企業，6100多萬個體工商戶，而各級工商聯組織僅有3400多個，工商聯專職干部不到2萬名。面對如此龐大的非公有制經濟人士隊伍，僅僅依靠工商聯專職干部，難以完成黨中央賦予工商聯促進兩個健康的政治任務，必須緊緊依靠所屬商會。正是因為這樣，工商聯一直以來始終強調把加強商會建設作為抓基層、打基礎的重點。
五年來，工商聯切實加強對基層商會的工作指導，開展了商會綜合調研，提出了在社會組織管理制度改革中加強中國特色商會組織建設的意見建議。按照習近平總書記關于"工商聯作為人民團體和商會組織，同基層商會不能切斷工作渠道"的重要指示精神，提出并堅持工商聯與所屬商會不脫鉤，積極與有關部門協調溝通，研究制定商會改革方案，更好發揮工商聯所屬商會的基層組織作用，確保商會發展的正確方向。推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，開展所屬商會主要負責人的任前考察，對會長進行綜合評價加強政治把關；舉辦商會會長、秘書長培訓班，僅2016年就集中培訓了1000多名會長和500多名秘書長；推動全國工商聯31家直屬商會全部建立黨組織。
自2013年5月開始，中央統戰部、全國工商聯在全國范圍內集中開展了以商會為主陣地的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。理想信念教育實踐活動不僅以務"虛"來打動人心，更是以務"實"來吸引民心。所屬商會在各地工商聯的指導下將務"虛"與務"實"有效結合，切實保持商會建設的新鮮活力。
天津市山西商會把活動要求具體化為"不損害職工合法權益，不失信客戶約定和對消費者的承諾，不商業賄賂，不奢侈揮霍，不為公職人員違反中央八項規定提供便利條件"的"五不"和"產品質量無偽劣、安全生產無事故、企業員工無上訪、誠信經營無投訴"的"四無"實踐活動。
致力培育"一會一品"商會文化，是泉州市工商聯健全與商會溝通交流長效機制的內容之一。他們形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡，實現了理想信念教育實踐活動的全覆蓋。
湖南省青商會帶領各會員企業，在提振企業信心，加快產業轉型升級等方面有了較大收獲，并對中國特色社會主義道路的信念更加堅定，對黨和政府的信任更為增強，對行業的發展充滿了信心，對政府和企業的信譽更加珍惜。通過"四信"教育，青年企業家們更深信一定會迎來企業發展的中國夢。
凡此種種，展現的是精神，更是商會統戰工作的有力實踐。
"班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好"，是2017年2月全國工商聯提出的商會建設新任務，是推動工商聯所屬商會改革的重要舉措。
工作部署后，各級工商聯和商會積極響應，在行動與部署中貫穿改革精神；邊調研邊傳達學習，緊扣兩個健康主題；工商聯與商會一起結合實際情況研究制定標準細則，充分發揮了商會的主體作用。
廣西壯族自治區工商聯的行動既有面，也有里。自治區工商聯指導和支持廣西女商會舉辦"企業家家風論壇"，通過商會會員對各自家風和自身成長經歷的分享來取長補短，以促進商會文化建設的不斷完善。無錫市梁溪區惠山街道商會在區委、區政府、區工商聯以及街道黨工委、辦事處的領導下，為做到了每一個"好"，在工作上可謂是"吹毛求疵"。首先從企業家中選舉十分優秀的企業家加入商會領導班子，搭建了一批政治素質過硬、行業代表性強、堅持民主決策的領導班子；街道還積極搭建溝通平臺，實現了商會為企業服務、企業為街道做貢獻的"雙向服務"；并且形成了一個對商會會員的真正落地的服務機制，設立了多個服務體系。
爭創"四好"的勢頭，正如雨后春筍般充滿朝氣和蓬勃的生命力，為工商聯的工作依托注入了強大活力。
近年來，各級工商聯對所屬商會主要負責人進行任前考察，對會長進行綜合評價加強政治把關；舉辦商會會長、秘書長培訓班，僅2016年全國工商聯就集中培訓了1000多名會長和500多名秘書長。重視發揮商會作用，組織商會參與提案議案、重點調研和第三方評估等工作，指導商會服務企業轉型升級，參與"萬企幫萬村"精準扶貧行動，開展民商事和勞動爭議調解。
（三）
隨著非公有制經濟快速發展和非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，非公有制經濟領域和工商聯工作出現了許多新情況、新問題和新挑戰。
五年來，全國工商聯與時俱進，適應新形勢，樹立新觀念，增強新本領，打造新形象，以思想政治建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設和作風建設為保障，以改革創新精神全面加強自身建設，不斷提高工商聯的凝聚力、影響力和執行力。
火車跑得快，全靠車頭帶。擁有一個堅強的領導核心，是工商聯事業健康發展的重要基礎。
在過去的五年中，全國工商聯黨組切實履行從嚴治黨主體責任，推進黨的建設新的偉大工程，全面加強工商聯機關建設和黨的建設，努力提高工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力，提升黨務工作科學化水平，黨組的核心作用明顯加強。
理論武裝是黨建工作的思想基礎。黨組充分發揮理論學習中心組的帶頭作用，認真學習黨的十八大精神，以習近平中國特色社會主義思想為指導，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，重大問題集體研究決策。牢牢把握促進兩個健康工作主題，積極引導非公有制經濟人士聽黨話、跟黨走，凝心聚力，同心同向同行，確保工商聯工作的正確方向。
五年來，全國工商聯積極開展系列專題教育活動，切實加強理論武裝。根據中央統一部署，2013年7月以來，先后集中開展黨的群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育活動和"兩學一做"學習教育。堅持讀原著、學原文、悟原理，切實用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。著力推進"兩學一做"學習教育常態化制度化，堅持"兩會一課"制度，堅持學做結合，注重學習力提升和轉化，把智慧和力量凝聚到推動工商聯工作中去，體現到促進兩個健康上來。
木受繩則直，金就礪則利。制度的生命在于嚴格的、不折不扣的執行。全國工商聯堅持制度建設從嚴，認真抓好制度執行，著力完善制度建設，不斷提升管理工作水平。
五年來，全國工商聯機關制定各項工作制度113項，形成較為完備的制度體系。如《全國工商聯貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃﹥實施辦法》《關于加強和改進全國工商聯機關紀律檢查工作的意見》，《全國工商聯機關部門和直屬單位落實黨風廉政建設責任制暫行辦法》《全國工商聯機關選調干部工作辦法》等制度，同時指導直屬單位修訂完善財務人事管理等方面的制度。
基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。
全國工商聯狠抓基層黨組織建設，認真落實基層黨組織任期和換屆制度，所屬51級黨組織按時換屆。切實加強基層黨組織班子建設，每年舉辦直屬黨務工作者培訓班，與機關6個部門76名黨員和干部談話，認真做好黨員思想分析，規范黨費收繳，清理轉接黨組織關系。健全和完善"三會一課"、組織生活會、民主生活會、黨員黨性分析和民主評議、主題黨日等制度。通過現場觀摩會、舉辦培訓班等方式，分類指導、推動直屬商會黨建工作，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。
機關形象，關系到凝聚力，關系到影響力。建設一個"政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良"的工商聯機關，對于切實履行職責、發揮"橋梁紐帶"和"助手"作用至關重要。
五年來，全國工商聯加大干部培養鍛煉力度，不斷探索實踐鍛煉、崗位鍛煉和基層鍛煉途徑，提升干部隊伍的政治把握能力、群眾工作能力、調查研究能力和落實推動能力。堅持每年舉辦全體局處級以下干部及直屬單位中層人員培訓班，組織干部參加各級各類業務培訓，建立網上學習平臺，每月舉辦"工商聯大講堂"，基本實現學習培訓全覆蓋。五年來，共選派24名干部援藏、援疆，赴基層掛職鍛煉。通過多方位的提升，每個干部都以主人翁精神和強烈的事業心、責任感，不斷增強工作的積極性和主動性，不斷提高合作共事的能力和水平，齊心協力為非公有制經濟健康發展服務，為非公有制經濟人士健康成長服務。
習近平總書記反復強調，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的存亡。
五年來，全國工商聯堅持加強作風建設，始終繃緊紀律和規矩這根弦，切實把黨風廉政建設落實到位。認真落實中央專項巡視整改任務，貫徹中央八項規定精神，開展嚴肅換屆紀律專題教育等，切實把黨風廉政建設落實到位。開展《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》宣講，把握和運用好"四種形態"，保持反腐敗高壓態勢的基礎上，堅持抓早抓小，制定強化"第一種形態"運用等相關制度，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓"紅紅臉、出出汗"成為常態。每年2次召開黨風廉政建設工作會，研究部署機關和直屬單位黨風廉政工作。機關紀委堅持有問題線索立即檢查處置，對一些干部及時談話、函詢、誡勉，直至組織處理和黨紀處分。
2016年底，根據工商聯發展的需要，全國工商聯黨組決定推進"網上工商聯"建設，開啟了創新服務企業的新模式。2017年1月，成立全國工商聯信息化工作領導小組，對推進"網上工商聯"建設工作作出安排，組建頂層設計專家組。2017年7月24日，主席辦公會議審議通過《"網上工商聯"工程頂層設計方案》。"網上工商聯"工程建設，將推動工商聯信息化工作邁上一個新的臺階。