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【紀實】百舸爭流立潮頭——全國工商聯助推民營經濟轉型升級紀實
轉型升級，大勢所趨，時代命題。
"民營"，一個具有強烈中國特色的詞匯。民營企業，一個中國經濟體系中的必要元素。民營經濟，一個中國經濟政治的重大問題。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視"兩個健康"，提出促進"兩個健康"既是重大經濟問題，也是重大政治問題的重要論斷，進一步明確了"兩個健康"在黨和國家事業全局中的戰略性意義。2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯委員聯組會并發表重要講話。指出：民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神，正確認識、積極適應新常態，爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。
諄諄教導，殷殷深情。黨的領袖為民營企業發展和工商聯工作指明了方向。
（一）
歷史的鏡頭拉回改革開放之初，民營企業一路走來腳步堅實而豪邁。
1980年12月11日，溫州工商局頒發工商證字第10101號，成為我國第一份個體工商業營業執照。
1984年11月9日，國務院批準成立新中國第一家私營企業光彩實業公司。
從無到有，這是"零"的突破。而從小到大，從弱到強，轉型升級的發展歷程澎湃洶涌，苦難而輝煌。
中國的民營企業是一個龐大、復雜的群體，絕大多數是中小企業。總體上發展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技術、低水平現象比較普遍，加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型企業所占比例偏大，處于產業鏈低端的數量偏多，在國際市場上的競爭力偏弱。
有抽樣調查顯示，中國民營企業平均壽命僅3.7年，中小企業平均壽命更是只有2.5年，與美國日本等發達國家相比相差甚遠。
助推轉型升級，引導創新發展，打造百年老店。成為全國工商聯"兩個健康"工作主題的必然要求和時代命題。
五年來，全國工商聯始終銘記領袖教導，牢牢把握"兩個重大"，通過加強政治引領、推動政策支持、服務創新發展、注重典型示范等，努力助推民營企業新常態下踐行新作為、新提升、新發展。
五年來，面對經濟新常態，中國民營企業始終堅定信念和信心，昂然闊步在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程，用"中國精神"書寫著堅持"中國道路"、創造"中國奇跡"、講述"中國故事"的時代壯歌！
（二）
一粒種子的成長，離不了水分、空氣和土壤。
一個企業的發展，離不開法治環境、市場環境、社會環境。
改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施。特別是黨的十八大以來，隨著全面深化改革不斷推進，關于非公有制經濟發展的政策措施更加完善。
今年9月8日，發布《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》。這又是一個重大利好。
可以說，我國已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系，非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。
五年來，工商聯充分發揮政府管理和服務非公有制經濟的助手作用，積極搭建政府部門和民營企業間的橋梁紐帶，推動相關政策的出臺和進一步落地落細落實，努力營造民營經濟良好發展環境。
加強部際合作機制建設--與國家發改委、工信部、科技部、商務部、國家稅務總局、國防科工局等部委建立了部際合作機制；相繼與國家發改委、中編辦、工信部、國家稅務總局等單位，就行政審批制度改革、鼓勵社會投資等，聯合召開民營企業家座談會，由政府部門直接問政于企、問計于企、問需于企，由企業面對面反映意見呼聲。
開展年度重點調研--五年來，先后開展了中小企業綜合性調研、中小微企業技術創新綜合調研、非公有制經濟人士思想狀況調研、民營企業技術創新調研、民營企業走出去和參與"一帶一路"建設重點調研、制造業民營企業發展狀況調研、民營企業知識產權保護狀況調研和降低實體經濟企業綜合成本調研。
宣傳政策，了解情況，反映訴求……年度重點調研活動成為全國工商聯的助推企業發展重要載體。
組織民企專題座談--目前，已成為新形勢下工商聯參政議政的重要形式，也成為工商聯助推企業發展、推進轉型升級的重要渠道和載體。
行政審批制度改革，國有企業改革，市場準入負面清單制度改革，境外投資管理辦法……五年來，在政府部門有關政策出臺前，全國工商聯通過單獨或與相關部門聯合召開民營企業家專題座談會，廣泛聽取和反映民營企業的呼聲和訴求，所提意見大部分被采納。同時，直接參與了國家海外安全利益保護等文件的頂層設計工作。
積極提交政協提案--2013年至2017年，僅全國工商聯向全國政協提交團體提案247件，提交書面發言36篇，在各次政協全體大會上作口頭發言6篇。其中，《關于推進營業稅改征增值稅改革的提案》《關于規范行政審批前置中介機構評估評審的提案》等約20件提案被列為全國政協重點督辦題目主提案或重點督辦主提案相關提案。
承辦單位對全國工商聯團體提案質量給予較高評價，所提建議被采納的比例逐年上升，2016年所提建議被采納和列入計劃擬采納的提案比率均超過71%。
通過提案辦理協商，切實推動民營經濟和行業發展中一些難點問題的解決，緩解中小微企業融資難、美容化妝品行業消費稅改革、藥品加成率管制政策改革、二手汽車限遷政策等多項具體建議被政府部門采納，有力促進了相關行業的健康發展。
開展第三方評估--第三方評估是本屆中央政府工作的改革與創新。
自2013年5月以來，受國務院以及科技部、發改委、工信部等委托，先后圍繞民間投資36條、落實企業投資自主權、小微企業29條、強化企業技術創新主體地位、全面支持小微企業發展、促進民間投資、持續推進大眾創業萬眾創新等方面政策措施貫徹落實情況開展第三方評估，并就民間投資36條實施細則貫徹落實情況開展了跟蹤評估。各級地方工商聯也都分別承接和開展本地相關政策措施落實情況的第三方評估。
第三方評估工作，得到了李克強等國務院領導和有關政府部門的高度評價與肯定，評估所提的意見建議如向社會資本推出一批示范項目、民營銀行開閘放水、開展虛擬運營商試點、小微企業稅收優惠擴圍并延長時限、開展銀行業金融機構民營企業貸款業務專項檢查工作等，被相關部門出臺的政策文件吸收,為推動民間資本進入基礎設施、電信、石油等壟斷領域，推動落實企業科技創新主體地位，推動國家有關部門向民間資本推出PPP示范項目，促進民營經濟發展和民營企業轉型升級提供了政策支持。
推進專項與網絡調查--沒有調查就沒有發言權。引導和服務民營經濟、民營企業，必須掌握第一手材料。
從1993年開始，全國工商聯每兩年組織進行一次大型社會調查活動，即全國私營企業調查工作。目前，已歷經23年，完成調查12次，調查報告中的數據被國內眾多研究機構和專家學者引用，成為記載民營經濟發展的重要基礎數據。
自2013年起，全國工聯探索利用互聯網開展調查研究，創新開展中小微企業監測工作，后來逐步發展為民營企業調查點工作。目前，已涵蓋了32個省級工商聯和2萬多家民營企業。截止2017年8月，共開展專項調查13次，是"互聯網+調查研究"的有效探索，已成為建言獻策的重要參考。
上下施策，多措并舉。五年來，各級工商聯有效推動民營企業政策環境的完善，有效推動了民營企業轉型升級。
（三）
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉。
而一個數字，40%，它彰顯著創新對于一個企業的核心價值。新常態下，近5年平均增長率均超過40%。這是山東九陽股份有限公司交出的一份歷史答卷。
九陽是一家專注于豆漿機領域并積極開拓廚房小家電研發、生產和銷售的現代化企業。現已成為小家電行業著名企業，規模位居行業前列。九陽，民營企業創新發展、轉型升級的一個縮影。
聚焦創新，服務創新，引導創新，推動創新……五年來，全國工商聯始終把引導服務創新作為重要任務，積極推動民營企業技術創新、產品創新、品牌創新、經營模式創新、管理創新等，為加快實現民營經濟轉型升級作出積極貢獻。
占領制高點，撬動支撐點。在推動科學技術創新上，設獎項，辦大賽，建聯盟……全國工商聯拉開了推動民營企業技術創新的大幕！
設立中華全國工商業聯合會科技進步獎，表彰民營企業中技術創新性比較強、經濟效益比較好的優秀科技項目，鼓勵民營企業的科技人員加強技術創新。目前累計開展13屆評選、表彰項目758項，已成為工商聯激勵民營企業自主創新的重要載體。
與科技部等單位共同作為指導單位，舉辦中國創新創業大賽，引導、集聚政府和市場資源支持創新創業，5年來共有9.3萬企業和團隊報名參賽，是目前我國規格最高、規模最大、影響最廣的創新創業品牌。
每年征集民營企業技術創新成果，擇優推薦申報國家科技計劃項目評選，共有4個項目榮獲國家科技進步二等獎，2位企業家入選國家"萬人計劃"科技創業領軍人才，15位企業家入選科技部科技創新創業人才庫，16名人才榮獲全國技術能手稱號，使民營企業科技成果獲得國家認可和支持。
同時，鼓勵民營企業牽頭組建技術創新聯盟，鼓勵民營企業利用聯盟平臺，開展產學研合作，加強行業共性關鍵技術研發，提升行業整體技術水平。
在民營企業里，技術創新理念在強化，投入在加大，渠道在拓展，人才在培育，成效在彰顯。
以技術為核心驅動力，以"生產一代，開發一代，儲備一代"的研發模式為導向，成立研發中心、投入連續4年占銷售收入的7%以上--杭州中亞機械股份有限公司，目前已是集研發、制造和銷售于一體的液態產品智能化包裝設備制造商，已是國家級重點高新技術企業、中國包裝龍頭企業、中國液態食品機械行業"十強"企業和中國輕工業成長型500強企業。
"超越競爭、超越自我"。我國大型特材非標裝備制造行業的引領者--南京寶色股份有限公司公司，在發展歷程中始終瞄準產業的前沿，通過自主創新、集成創新以及引進消化再創新，形成了多項核心技術，從中低端向中高端、再從高端向尖端，從市場的追趕者變成了市場的引領者，產品遠銷美國、英國、德國、加拿大等國家和地區，開創出了一條快速創新發展之路。
……
品牌就是企業生產力，品牌就是市場競爭力，品牌就是社會影響力。
從一定意義上講，推動民營企業轉型升級，就是打造千千萬萬品牌企業，形成千千萬萬品牌產品，以及培育千千萬萬"品牌老板"，以此璀璨壯麗的千千萬萬中國品牌，形成我們氣壯山河的品牌中國！
京東，海爾，小米，東風汽車，格力，吉利……
任正非，柳傳志，馬云，劉強東……今日中國，星河燦爛。
五年來，瞄準中國品牌這一頂層設計，全國工商聯大力推動質量品牌創新，廣泛開展"加強質量誠信建設，踐行行業社會承諾"，"創新提升產品質量，誠信促進行業發展"等為主題的典型宣傳、經驗交流、質量競賽等活動，引導民營企業增強質量意識，強化品牌理念、樹立品牌形象、提升品牌價值，助力企業不斷邁向中高端，推動實現轉型升級，砥礪鑄造百年名企。
"中國名牌"，"最具市場競爭力品牌"，"中國馳名商標"加冕這一系列桂冠，浙江天馬軸承有限公司當之無愧。因為，他們是當今中國唯一集"材料、軸承、裝備"三大產業鏈于一身的高端裝備制造龍頭企業。
公司生產的TMB牌精密軸承和"齊一"牌重型數控機床產品定位高端，達到國際先進水平。廣泛應用于航天、航空、鐵路、風電、核電、汽車、船舶、海洋工程等國民經濟主要行業領域，并進入歐美日韓等海外市場，其軸承產品為多家世界500強公司的工程機械產品配套。
……
"華為，阿里，京東，聯想、杭州中亞，濟南圣泉，南京寶色，浙江盾安，常州五洋紡織，青島酷特，山東九陽，浙江天馬軸承，無錫微研，特變電工，亨通集團，三一重工、江西贛鋒鋰業，南京德朔，北京握奇……
這些品牌，屬于民企，譽滿中國，走向世界！
觀念一變天地寬。
模式，是實踐范式，也是思維方式。五年來，全國工商聯著力引導和服務民營企業發展模式創新，在市場經濟疆場上，浩浩民企，萬馬馳騁。
一個PPP項目，開辟出無限領域天地。
2015年10月，與國家發改委聯合舉辦"政府和社會資本合作項目"推介會。推介會上共推出287個項目，投資總額約9400億元，涉及市政、公路、軌道交通、機場、水利、能源等多個領域。
2016年，與國家發改委共同召開民營企業投資PPP項目推介研討會，重點向民營企業推介了668個，總投資約1.14萬億元的傳統基礎設施領域PPP項目。
一個民間優勢，拓展了廣闊國際空間。
五年來，利用工商聯組織民間性的特點和優勢，加強與外國政府、商會、機構等的聯系，參與中國-東盟、大湄公河次區域、中亞等國際區域經濟合作機制，積極開展對外經貿交流合作，幫助企業"走出去"尋找和拓展轉型升級空間。
三一集團是中國最大、全球第五的工程機械企業。公司通過賣產品到海外、海外建廠、海外并購與合資、抱團出海四個階段"走出去"開拓國際市場，奠定國際戰略布局。目前，在海外員工超過4000人。除在美國、德國、印度和巴西等地建立了四個海外研發制造基地外，還設有亞太、拉美、南非、北非、中亞、中東和俄羅斯七個海外銷售大區，在全球70多個國家和地區建立了辦事機構產品銷售網絡，出口至100多個國家和地區。
……
創新驅動，這是新時代中國的國家戰略；引導服務民企創新，將是工商聯工作的一個永恒課題。
創新，創新，創新！讓創新演繹民營企業轉型升級的壯麗凱歌，讓創新激蕩民營經濟蓬勃發展的輝煌夢想！
（四）
他山之石，可以攻玉。
挖掘、培育、宣揚不同區域、不同領域、不同行業的轉型升級典型，成為全國工商聯引領和助力廣大民營企業轉型升級的一個重要方式和有力抓手。
自1998年以來，全國工商聯連續開展上規模民營企業調研。
自2010年起，在調研的基礎上，每年主辦"中國民營企業500強"發布會。向全社會公布"中國民營企業500強""中國民營企業制造業500強""中國民營企業服務業100強"榜單。
這五年，發布會的主旨，就是通過調研和發布，展示民營企業發展成就，分享成功經驗，引領創新發展。
這五年，中國民營企業500強發布會，已成為展示和宣傳民營經濟發展的年度盛會和品牌工作。
今年8月24日，2017中國民營企業500強榜單發布。榜單表明，500強企業繼續呈現良好發展態勢和發展業績，入圍門檻大幅提升，超大型企業快速增長，質量效益逐步提高，社會貢獻繼續加大，產業結構持續優化，走出去步伐明顯加快。
--入圍門檻120.52億元，與上一年度比增加了18.77億元，與五年前相比幾乎翻一倍。
--位于榜單第一梯隊的華為、蘇寧、魏橋等6家，其2016年營業收入均已突破3000億元大關；資產總額突破1000億元的共有50家企業，增加16家。
--營業收入總額達到19.4萬億元，戶均387億元，增長19.84%；資產總額為23.4萬億元，戶均468億元，增長35.21%；稅后凈利潤總額為8355億元，較上一年增長19.76%，為2011年以來最高增長率。
--納稅總額達到7995.75億元，比上一年增長24.53%，創歷史新高；民營企業500強員工人數為888.17萬人，同比增加7.40%，占全國就業人員比重為1.14%。
--由傳統產業向新興產業調整的趨勢相當明顯，制造業入圍數量達285家仍占主體。
--海外投資項目為1659項，增長24.92%；投資總額達515.32億美元；進行海外投資的企業數量從2015年的201家到2016年的314家，增幅為56.22%；民營企業500強出口總額大幅上漲，為1495.40億美元，增幅為35.99%。
2017中國民營企業500強榜單發布會，呈現出地方政府合作的新形態，呈現出高規格、大規模的新特點，得到了社會的廣泛認可和高度關注，產生良好的美譽度和巨大的影響力。
各地工商聯在落實全國工商聯上規模民營企業調研活動中，積極開展了地方民營企業100強發布會等活動。
同時，加強民營企業轉型升級典型在中央主要媒體的宣傳。全國工商聯會同中宣部，由8家中央主要新聞媒體，對18家制造業民營企業依靠技術創新、兩化融合、質量品牌、人才保障等方面實現轉型升級的典型進行了集中宣傳報道，鼓勵企業堅定信心，勇于創新，聚力發展。
此外，開展民營企業"走出去"和參與"一帶一路"典型宣傳，16家民營企業的典型事跡在全國工商聯十一屆六次常委會上做了交流，并在各主流媒體進行了宣傳。
用榜單發布引領，大會交流引領，媒體宣傳引領……宣傳典型，加強示范，廣大民營企不斷掀起推動民企轉型升級的熱潮。
（五）
大江來從萬山中，山勢盡與江流東。近300年的世界現代化史，就是一部不斷轉型升級的發展史。中國民營企業轉型升級，歷史必然，規律使然。
浩浩蕩蕩的轉型升級大潮，昂然引領我國民營經濟呈現出勃勃生機！目前，我國民營企業已達近2500萬家，注冊資本超過150萬億元，對國家的稅收貢獻超過50%，國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資占比均超過60%，技術創新和新產品占比超過了70%，城鎮就業占比超過80%，對新增就業貢獻率達到了90%以上。
這一"56789"成就和貢獻彪炳史冊，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，已成為穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托、經濟持續健康發展的重要力量。
東風吹來滿眼春，歷史將掀開新的一頁！
黨的十九大報告向世界宣示：中國特色社會主義進入新時代！
黨的十九大報告向世人闡明：要支持民營企業發展！
回眸改革開放四十年，這是黨的全國代表大會，第一次將"民營企業"一詞寫入報告。今天，民營企業以"六個重要"地位和作用，以"56789"成就和貢獻，閃亮登場黨的全國代表大會報告的神圣殿堂！
新時代，中國民營企業肩負新使命，也必將開啟轉型升級新征程！