徐曉:法治關(guān)懷,呵護(hù)民企成長之路
春江水暖鴨先知。作為一名民營企業(yè)人士,我深深感受到國家出臺民營經(jīng)濟促進(jìn)法是一場“及時雨”。它不僅以法律形式明確民營經(jīng)濟重要地位,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期,更直擊融資難、創(chuàng)新弱等痛點難點,打破市場隱性壁壘,保障公平競爭;同時規(guī)范政府行為,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,凝聚全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的共識,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。
當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足、政策執(zhí)行存在差異化等障礙。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的配套細(xì)則不夠完善,導(dǎo)致企業(yè)投資、產(chǎn)品創(chuàng)新存在后顧之憂。民營經(jīng)濟促進(jìn)法通過明確市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)剛性約束、規(guī)范政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等條款,從法律層面構(gòu)建系統(tǒng)性保障機制,有望推動破除體制機制頑疾,為民營經(jīng)濟營造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。
民營經(jīng)濟促進(jìn)法以法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性,將民營經(jīng)濟發(fā)展的支持政策上升到法治層面,讓企業(yè)家吃下“定心丸”,消除對政策變動的擔(dān)憂;通過明確界定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等關(guān)鍵權(quán)益,讓企業(yè)告別“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”困擾,心無旁騖加大投資、深耕創(chuàng)新;同時,法律對政府職責(zé)的規(guī)范,使惠企政策從“軟約束”變?yōu)?/span>“硬要求”,讓企業(yè)家切實感受到政策落地的力度,進(jìn)而重塑發(fā)展信心,激發(fā)投身實業(yè)、做強做優(yōu)的積極性。
我非常關(guān)注民營經(jīng)濟促進(jìn)法中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和融資支持條款。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存發(fā)展的根基,過往因產(chǎn)權(quán)界定模糊、保護(hù)力度不足,導(dǎo)致企業(yè)不敢大膽投入技術(shù)研發(fā)和設(shè)備升級,唯恐權(quán)益得不到保障。明確且有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,能讓企業(yè)放心“扎根”,激發(fā)創(chuàng)新活力。融資支持同樣關(guān)鍵,民營企業(yè)長期面臨融資渠道窄、成本高的難題,法律若能推動建立多元化融資體系、完善信用擔(dān)保機制,將直接緩解企業(yè)資金壓力,保障生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級的順利推進(jìn),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。
對于民營經(jīng)濟促進(jìn)法中“優(yōu)化營商環(huán)境”條款,我滿懷期待。在簡化審批流程方面,希望能進(jìn)一步推進(jìn)線上一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)實時共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,讓企業(yè)辦理各類審批事項“最多跑一次”甚至“一次都不跑”,比如企業(yè)開辦、項目立項等審批周期能大幅縮短,從原本的數(shù)周壓縮至幾天,極大提高辦事效率。在減輕稅費負(fù)擔(dān)上,期待能有更精準(zhǔn)、更具針對性的稅費減免政策。
對于中小微企業(yè),民營經(jīng)濟促進(jìn)法帶來的最大機遇在于破除發(fā)展桎梏與獲取政策紅利。法律通過降低市場準(zhǔn)入門檻,讓中小微企業(yè)能參與更多領(lǐng)域競爭;在融資支持上,有望推動金融機構(gòu)加大普惠金融力度,緩解資金難題;稅費減免和審批簡化也能降低運營成本。但隨之而來的挑戰(zhàn)同樣不容忽視,市場準(zhǔn)入放寬會加劇競爭,中小微企業(yè)需在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上快速提升,才能在激烈競爭中站穩(wěn)腳跟;法律對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提出更高要求,中小微企業(yè)在人力、財力有限的情況下,如何完善內(nèi)部管理、滿足合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),避免因法律風(fēng)險陷入困境,是發(fā)展中的機遇,更是挑戰(zhàn)。
在新的法治化營商環(huán)境下,民營企業(yè)需從多維度主動調(diào)整。一方面,強化合規(guī)經(jīng)營意識,建立健全內(nèi)部合規(guī)管理體系,定期開展法律風(fēng)險排查,確保生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、勞動用工等各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)范,杜絕僥幸心理;另一方面,聚焦提升核心競爭力,將法律賦予的權(quán)益轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力,加大研發(fā)投入,引進(jìn)專業(yè)人才,優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)。同時,積極關(guān)注法律政策動態(tài),主動參與行業(yè)交流,借助法律工具維護(hù)自身權(quán)益,以規(guī)范、創(chuàng)新、開放的姿態(tài)擁抱法治化營商環(huán)境,實現(xiàn)穩(wěn)健長遠(yuǎn)發(fā)展。
期待民營經(jīng)濟促進(jìn)法成為照亮民營經(jīng)濟前行之路的燈塔,以剛性的法律條文打破發(fā)展桎梏,用溫暖的法治關(guān)懷呵護(hù)企業(yè)成長,讓民營企業(yè)在公平競爭的沃土上安心扎根、蓬勃生長,成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。
(作者系河南省工商聯(lián)副主席、開封城摞城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長)
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