云南:文山州工商聯錨定中心大局干在實處
緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,云南省文山州工商聯始終堅信衡量主題教育抓得實不實、好不好,關鍵看在推動中心工作、助推區域民營經濟高質量發展中能不能取得成效。
文山州工商聯牢牢把握新時代新征程工商聯中心任務,在探索工商聯“圍繞中心、服務大局”上打出“組合拳”、跑出“加速度”,通過3年多不懈努力,總體評價從云南省“后進生”大跨步追趕挺進前五名,實現“一年一小步、三年大進步”目標。
搭建“小平臺”把牢“定盤星”
始終把政治引領、凝聚共識作為首要政治任務,文山州工商聯在推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入貫徹落實基礎上,充分發揮文山州8縣(市、區)都是革命老區的優勢,在搭建民營經濟人士理想信念教育平臺上狠下功夫,把老山作戰紀念館、西疇精神展覽館、富寧革命紀念館等5個革命遺址遺跡打造成為文山州民營經濟人士理想信念教育基地,推出8條理想信念教育線路。
文山州工商聯3年共組織27批(次)1100余人(次)開展現場教育,讓更多民營經濟人士在思想上接受洗禮、心靈上得到熏陶,“扎根邊疆、心向中央,擁護核心、心向北京”成為思想自覺、行動自覺。與云南老山干部學院合作,將老山作戰紀念館等打造為云南省民營經濟人士理想信念教育基地,設計現場教學線路2條,推出特色課程11講,今年來共接待省內外民營企業家理想信念教育培訓8期400余人(次)。
此外,成功承辦云南省工商聯2023年民營經濟人士理想信念教育專題研修班,從理論講授到實踐專題、從課程設計到現場教學都得到省工商聯高度評價。云南省工商聯所屬商會、部分州(市)工商聯、企業紛紛到文山開展學習教育,搭建起具有文山革命老區特色的紅色教育基地“小平臺”,逐步成為文山州民營經濟人士思想引領的“定盤星”。
探索“親清約”成就“好環境”
始終聚焦營商環境建設這個企業關心、政府關注的重點,文山州在踐行“晉江經驗”中充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用,把心用在“筑巢”上、把情融在“引鳳”中。由文山州工商聯牽頭探索出以“周末親清約、政企面對面”為代表的文山“親商、愛商、護商”新路徑。
“周末親清約、政企面對面”活動中,文山州委書記既掛帥出征,又上陣當“施工隊長”,各級黨委、政府主要領導與民營企業家面對面會商、零距離談心,進企業解困。州縣兩級黨委、政府班子成員始終按照“十種鮮明導向”要求,主動深入基層、撲下身子、勇挑重擔,“燙手山芋”一個一個接,“硬骨頭”問題一件一件“啃”,贏得企業信賴,增強了企業“敢”的信心。
運用“親清約”方式,文山州工商聯借助各級黨委、政府力量,撬動各級各部門一流服務,營造出一流營商環境,使文山州營商環境從云南的“黑榜”向“紅榜”到優秀轉變。今年以來,文山州共開展85場(次)活動,與374家企業座談,交辦問題731個,解決243個。其中,66場(次)活動由州、縣(市、區)黨政主要領導出席,占比達到77.6%,許多“老大難”問題得到更加高效快速解決。
建立“好機制”拆掉“隔心墻”
始終把暢通溝通渠道、發揮作用為重點任務,文山州工商聯努力在建立溝通機制上下功夫,著力打通政府與企業之間溝通交流“隔心墻”。
文山州工商聯協助州委出臺《文山州“企情民意”直通機制》文件,建立政企定期會商等7項機制,暢通民營企業與各級黨委、政府交流渠道。
其中,建立“零距離、面對面”政企會商機制,舉辦政企會商座談會158場,解決經營主體存在痛點、難點、堵點等問題235條。建立民營企業投訴維權定期報告機制,9個維權中心共辦理企業投訴38件,轉辦答復率為100%。建立《企情民意》直報機制,共收集直報《企情民意》48次,得到州委主要領導批示3次,其他領導批示12次。建立民營企業“參與決策”機制,民營企業參與重大決策或戰略研究并形成建議報告5件。建立政策“聯動宣傳”機制,發改部門牽頭,涉企部門共同配合組織開展政策宣傳進園區、進縣(市、區)12期,800余家企業通過學政策得實惠。建立問題“閉環督辦”機制,形成州縣(市、區)黨委督查室牽頭,統戰部門、工商聯配合“閉環督查”良好格局。
利用“主渠道”促進“大招商”
始終牢固樹立“以商招商、以企招商”工作理念,文山州工商聯深入實施“梧桐樹工程”,在招商引資上狠下功夫,取得實效。
多年來,文山州工商聯加強與會員企業、商協會走訪、溝通、聯絡,摸排招商線索,不斷擴展招商引資網絡和招商信息來源渠道。與上海虹口區、山東德州市、廣西防城港市等地工商聯建立友好關系,形成互動招商格局。利用滇商大會、全國異地云南商會座談會等契機,主動與全國異地云南商會對接,主動拜訪云南福建商會、云南東北商會等6批18人(次),邀請云南異地商會和異地云南商會到文山開展產業考察4批50余人(次)。切實加強與文山州駐上海、福建泉州等7個駐點招商聯絡處,推動丘北、西疇紡織服裝企業與上海物聯網企業技術合作等達成初步意向,聯系上海靜安區、虹口區,重慶江津區等企業考察團3批40余人(次)到文山考察。協調相關部門與13家文山異地商會、8家省級異地商會簽訂招商引資代理合作協議,成功承辦“云南省級異地商會文山行”“百家浙企進文山”和滬商文山行等活動,協助文山州達成簽約項目40個,協議金額達971.08億元。
提出“軟建議”形成“硬措施”
始終堅持履行民主監督、參政議政職能,文山州工商聯3年共向政協提交集體提案30余件,其中《將營商環境納入州委巡察工作的建議》等6件成為州級領導重點督辦提案。
根據這些提案建議,文山州委決定將營商環境納入每年對縣(市、區)、部門巡察的重要內容,使巡察成為營商環境建設一把“利劍”。同時,根據《將民營企業評議政府職能部門納入州委考核內容的建議》,把民營企業評議政府職能納入對政府部門重要考核指標,發現的問題由文山州委主要領導批轉相關部門辦理、州委督查室推動建立涉企問題銷號制度,形成問題“批辦、交辦、督辦反饋”工作閉環機制。
采訪中記者了解到,文山州紀委監委在聽取民營企業家意見后,在云南省率先探索與州工商聯建立營商環境問題線索直移快辦機制,建立營商環境觀察員、監督員和駐企業服務員制度,多渠道收集問題,及時向州紀委監委規范移送涉及營商環境方面問題線索,用制度形成有效“震攝”。公檢法司等部門在聽取民營企業家意見后,主動與工商聯建立民商事糾紛在線調解對接工作機制,形成“五方聚力、多措并舉”依法及時高效化解民商事糾紛機制。其中,與公安機關建立溝通聯系合作機制,實現公安機關涉企一線執法辦案和工商聯密切聯系民營企業優勢互補,成為全國100例典型之一。
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