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中華工商時報：照見區域協調發展新路徑
近日，各省級行政區經濟運行數據陸續公布。從四川省、重慶市的數據看，川渝兩省市經濟總量突破10萬億元，這意味著，6年來川渝經濟總量連續跨越四個萬億級關口，區域整體實力大幅躍升。這一里程碑式突破，既是成渝地區雙城經濟圈建設的標志性成果，更是我國區域協調發展戰略的成功實踐。
2020年1月，中央財經委員會第六次會議作出“要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極”重大決策部署。6年來，從開局起步到整體成勢，成渝地區雙城經濟圈走出一條獨特的區域協調發展之路，照見了區域協調發展新路徑。
川渝地緣相鄰、人緣相親、文緣相融，自2020年成渝地區雙城經濟圈建設實施以來，兩省市堅持樹牢“一盤棋”理念，以一體化理念重構發展格局，建立多層次、常態化合作機制，決策層、協調層、執行層各司其職。實施改革集中聯動措施，推出355項“川渝通辦”服務事項，實現政務服務“進一個門、辦兩地事”，攜手打造全國首個跨省域共建新區——川渝高竹新區……川渝以制度創新打破行政壁壘、以機制創新打通協作堵點，實現了從“物理相加”到“化學相融”的質變。
在區域協調發展戰略下，龍頭引領是支撐、梯度發展是關鍵。在成渝地區雙城經濟圈中，成都、重慶是當之無愧的龍頭城市。成都聚焦科技創新、總部經濟，重慶發力先進制造、開放樞紐，各司其職、錯位發展，形成“龍頭引領、兩翼齊飛”格局。同時，川渝積極推動產業全域梯度布局，以成都、重慶為創新策源地，在周邊城市布局配套產業，攜手打造電子信息、汽車等4個萬億級產業集群，培育5個國家先進制造業集群，以產業鏈上下游的深度融合推動區域產業能級整體躍升，為構建區域內新發展格局奠定了物質技術基礎。
區域協調發展，貴在激活創新動能，培育高質量發展引擎。川渝地區深入落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》關于“科技創新中心”定位的要求，通過共建科創平臺、共享創新資源、共推成果轉化，讓創新成為區域協同的核心紐帶。從西部第一家國家級超算中心落戶成都，到聯手打造全國首個區域綜合性科學中心，再到科技型企業總量超7萬家，在先進核能、生物醫藥、空氣動力等多個領域形成原始創新集群，川渝地區科技創新正從“單點突破”轉向“全域協同”，從“川渝造”轉向“川渝創”。10萬億體量的背后，是川渝著力構筑科技創新重要策源地、加快培育新質生產力的堅定實踐。
打造改革開放新高地，是黨中央對成渝地區雙城經濟圈建設提出的明確要求。作為西部陸海新通道起點、“一帶一路”和長江經濟帶交匯處，成渝地區雙城經濟圈堅持以開放破局，著力構建多層次開放平臺，如今，陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局正在加快形成。對內，深度對接長江經濟帶、長三角地區以及其他區域，成為全國統一大市場的重要支點；對外，以成渝雙樞紐為牽引，打通中歐班列、西部陸海新通道等出海大通道，川渝全域更緊密鏈入全球市場。數據顯示，2025年，重慶外貿進出口總值同比增長12%，四川有進出口實績企業首次突破萬家，“新三樣”出口創新高。成渝地區雙城經濟圈建設的實踐證明，區域協調發展既要推動區域內要素循環，又要融入高水平對外開放，實現“內聯外通、雙向賦能”。
區域協調發展是中國式現代化的重要支撐。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”作出重要部署。成渝地區雙城經濟圈建設6年來的實踐為高質量推進區域協調發展提供了一個樣本。面向未來，要繼續完善區域協調發展的理念、戰略和政策體系，推動區域協調發展釋放更大紅利，為中國式現代化注入更強勁的區域協調動力。
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