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　　“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。”2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作出全面部署，為新時代新征程民營經濟發展指明了前進方向，注入了強勁動力。

　　立良法、促善治、謀發展。出臺實施民營經濟促進法，體現了黨和國家一以貫之支持民營經濟發展壯大的鮮明態度。隨著中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。

　　7月31日，第六屆民營經濟法治建設大會召開，大會展示了最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國法學會和全國工商聯深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，扎扎實實落實各項政策法規，以高質量法治護航民營經濟高質量發展的生動實踐，發布了2025推進民營經濟法治建設十大實事，依法平等保護民營企業和企業家合法權益系列典型案例，依法平等保護民營經濟合法權益研究報告(2025)及依法平等保護民營經濟合法權益協同實踐案例，《法治民企行動方案(2021-2025年)》落實情況報告及商會、民營企業推進法治民企建設典型做法。發起“完善企業治理堅定走高質量發展之路--建立完善中國特色現代企業制度”倡議。

　　此次大會發布民營經濟法治建設成果、深化政企對話、凝聚發展共識，釋放出以法治力量穩預期、提信心的信號。

　　“隨著市場經濟體制、法治體系不斷健全，改革開放進一步全面深化，科技創新和產業創新深度融合，民營經濟擁有嶄新機遇、光明未來。”全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍在大會上發表講話強調，各級工商聯及所屬商會要深入貫徹落實黨中央決策部署，更好發揮橋梁紐帶和助手作用，主動加強與立法執法司法機關的溝通聯系，做強做實為企服務，引導廣大民營企業堅定信心、鼓足干勁，沿著法治軌道闊步邁向高質量發展新天地。

　　“深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面推進實施民營經濟促進法，依法平等保護民營企業產權和企業家合法權益，引導民營企業守法經營、規范經營是黨中央交給我們的一項重要政治任務。”中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記沈瑩主持會議時指出，要弘揚法治，深學細悟習近平法治思想，引導民營企業家樹立正確的法治觀。要踐行法治，共同優化法治化營商環境，落實平等對待、公平競爭的原則，以法治穩定性增強企業發展的確定性。要推進法治協同，推進民營經濟領域科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法。要主動作為、大膽實踐、敢于創新，共同構建法治護航“兩個健康”的工作新格局。

　　“民營經濟法治建設不斷提質加速，取得長足進展，極大鼓舞著我們干事創業的熱情，提振了堅定發展企業的信心。”會場內外，企業家們紛紛表達“在廣闊前景中大顯身手”的激昂之情。

　　立良法，筑牢平等保護法治根基

　　在新時代民營經濟法治建設的堅實基礎上，近兩年來，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部以及中國法學會等機關立足自身職能，全面貫徹落實習近平法治思想，學習宣傳貫徹民營經濟促進法，作出一系列新部署、新行動、新舉措，依法保護民營企業和民營企業家合法權益，合力消除制約民營企業創造力的法治障礙，引導廣大民營企業和民營企業家一心謀發展、守法善經營，為推進中國式現代化作出新的更大的貢獻。

　　九千六百多字、歷時一年零兩個月、17家中央有關單位組成工作專班……民營經濟促進法9章78條，首次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”等寫入法律，明確規定民營經濟的法律地位，明確宣示促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策，將平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展原則貫穿各個章節。

　　民營經濟促進法填補了我國民營經濟領域立法的空白，處處回應了民營企業發展中的重點關切，如春日暖陽，照進民營經濟人士心間，照亮民營經濟前行的道路。

　　“出臺實施民營經濟促進法，是促進民營經濟健康發展、高質量發展的客觀需要，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。各部門積極推動法律實施，必將為民營經濟高質量發展提供更加堅實的法治保障。”中國民間商會副會長、春秋航空股份有限公司董事長王煜如是說。

　　“召開民營企業座談會和實施民營經濟促進法這兩件大事，讓我們倍感振奮。”中國民間商會副會長、正泰集團董事長南存輝表示，“各部委單位統籌部署，地方加快落實，推出系列硬核措施，優化法治化營商環境，我們信心倍增。”

　　配套政策迅速落地形成合力。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和民營經濟促進法，國家層面密集出臺保障中小企業款項支付條例、新版市場準入負面清單、公平競爭審查條例實施辦法、支持小微企業融資協調機制等一批配套制度機制。

　　“最高法發布《關于大型企業與中小企業約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復》，體現了依法保障中小企業公平參與市場競爭、維護中小企業合法權益的鮮明司法態度，對于暢通中小企業司法救濟渠道、激發市場活力具有重要意義。”全國工商聯副主席、江蘇沙鋼集團有限公司董事長沈彬談到。

　　地方法治建設同步發力，法治網絡越織越密。

　　北京印發全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案；江蘇啟動優化企業法治建設三年行動；山西、山東、廣東、海南、四川等地出臺嚴格規范涉企行政檢查的實施意見；云南、廣西、甘肅等地設立企業服務專線，積極助企解決行政處罰后企業信用修復問題……

　　法治環境的新變化，企業家感受最真切，企業家的獲得感詮釋法治新發展。

　　“保護知識產權就是保護創新。安踏獨有的核心科技創新成果不斷涌現，離不開知識產權法治保障的堅強后盾。”全國工商聯副主席、安踏集團董事局主席丁世忠表示，法治護航讓企業敢于創新。

　　“國家多次修訂促進科技成果轉化法、專利法等法律法規，破解技術創新與規則滯后的矛盾。這些法治保障，極大激發了民營企業創新創造活力，也增強了我們大顯身手的信心。”中國民間商會副會長、小米集團董事長雷軍說，一路走來，我們不僅見證了民營經濟蓬勃發展、法治化營商環境持續優化，也有幸成為創新驅動發展戰略的踐行者。

　　近年來，全國工商聯積極推進政企溝通，積極參與立法協商，持續完善民營企業參與政策制定的機制，及時反映意見訴求，與國家立法機關加強溝通協作，參與民營經濟促進法、行業協會商會法、公司法、刑法等涉企法律法規的立改廢釋。

　　促善治，多元協同釋放法治紅利

　　法治紅利的釋放需要多元主體的共同發力。民營經濟發展取得的成績離不開各地各部門盡出良法善治之舉，盡謀惠企紓困之策，共同營造民營經濟高質量發展的廣袤空間。

　　人民法院將依法平等保護貫穿于司法審判工作的法律過程各方面，持續營造穩定良好、公平透明的法治氛圍。

　　“各部門將黨和國家對民營經濟發展的方針政策落到實處，讓企業家切實感受到了總書記的關心關愛和法治護航的溫度、力度。”全國工商聯知名企業委員會主席團成員、新希望集團有限公司董事長劉永好表示。

　　最高檢部署開展依法平等保護各類市場主體合法權益工作，進一步加強對各類經營主體依法平等保護，促進營造法治化營商環境，助力經濟社會高質量發展。

　　“這些務實舉措，是以檢察之力護航企業發展的暖心之舉，有利于企業依法平等使用資源要素、公平參與競爭、同等受到法律保護。”廣東省工商聯主席、研祥高科技控股集團有限公司董事局主席陳志列表示。

　　今年以來，規范涉企執法專項行動在全國范圍內推開，司法部統籌組織政府系統涉企行政執法專項行動，最高法、最高檢分別對本系統專項行動作出部署。

　　規范涉企執法司法專項行動重拳整治違規異地執法和趨利性執法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，禁止利用刑事手段干預經濟糾紛，糾正涉產權冤錯案件，法治建設持續推動營商環境改善。

　　“專項行動回應民營企業關切，堅持問題導向，系統、協同、精準提出整治措施，讓民營企業家切實感受到了黨中央依法保護各類企業合法權益的決心信心。”全國工商聯咨詢委員會委員、傳化集團有限公司董事長徐冠巨說。

　　當前，各級工商聯及所屬商會正積極發揮“商人糾紛商會解”的獨特優勢，深入開展“商會調解強基層、促規范、解糾紛”活動。商會調解員聚焦涉企糾紛實質化解，幫助企業查找經營管理漏洞，針對性開展法治宣傳教育，提升了企業防范法律風險的能力和水平，商會調解越來越受到企業家的歡迎。商會調解組織堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，正在成為優化法治化營商環境的重要力量。

　　目前，工商聯系統已成立商會調解組織超6900余家，調解員1.6萬余名，2018年以來調解合同、知識產權、公司經營、勞動爭議、物業等各類民商事糾紛47萬余件、調解成功31萬余件，調解成功率69%，在化解涉企糾紛方面發揮了重要作用。

　　“商會熟悉企業、熟知行業，調解糾紛具有天然優勢。”中國民間商會副會長、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青表示，在法院、司法行政部門等單位支持下，商會調解化解了大量的涉企糾紛，既倡導了和合共贏理念，又實現了案結、事了、人和。

　　“全聯農業產業商會知識產權糾紛人民調解委員會每年調解知識產權糾紛2000余件。”全聯農業產業商會副會長、玉鋒實業集團有限公司總裁王康偉介紹道，由調委會調解的《共同守護農業“種子芯片”》一案，被北京市知識產權保護中心評為知識產權糾紛十大調解典型案例。

　　民營企業“走出去”不僅需要敏銳的市場嗅覺和強大的市場開拓能力，更離不開法治的有力護航。全國工商聯舉辦民營企業參與共建“一帶一路”風險防控培訓班、發布民營企業境外經營合規管理小貼士、開展國際化規模較大民營企業調研，持續推進了民營企業境外合規建設。

　　“海外權益保護問題是‘走出去’企業的重要關切。組建‘一帶一路’法律服務聯盟，是統籌和強化共建‘一帶一路’涉外法治工作的客觀需要，也是完善‘一帶一路’法治交流合作機制的開拓務實措施。”全國工商聯副主席、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群表示，司法部等機關不斷加強涉外法律服務，以法治護航民營企業順利出海、逐浪前行，提升了企業參與全球市場競爭的信心和安全感。

　　謀發展，激活現代企業制度長青內核

　　習近平總書記在民營企業座談會上強調，要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機制，重視企業接班人培養。

　　建立完善中國特色現代企業制度、推進企業治理現代化，是實現企業基業長青的關鍵所在。

　　全國工商聯堅決落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，納入改革舉措，制定指引文件，以執委企業為重點，試點推進、示范引領，支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，提高資源要素利用效率和經營管理水平。

　　“治理現代化是企業高質量發展的重要標志，建立完善中國特色現代企業制度，讓企業更為安全、更加高效、更富活力、更具韌性、更有競爭力，有利于企業更好參與國內國際合作，是企業持續、健康、高質量發展的務實之策。”中國民間商會副會長、吉利控股集團董事長李書福表示。

　　“規范也是促進，守法才能安全。”全國工商聯副主席、賽力斯集團董事長張興海談到，民營經濟促進法專門設置規范經營一章，全國工商聯正在試點推進工商聯執委企業建立完善中國特色現代企業制度工作。“我們要帶頭響應，不斷提升企業現代化治理水平。”

　　黨建強則企業強，黨建興則事業興。中國特色現代企業制度的鮮明特色，在于將黨的領導融入企業治理各環節。

　　“企業上線‘黨建云平臺’，打造‘紅運力’黨建品牌，與安徽順豐創新開展黨群共建，簽約建設合肥市首例物流產業鏈‘黨建+工會’雙共建機制，為貨運司機這一特殊群體提供權益保障。”合肥維天運通信息科技股份有限公司有關負責人介紹。

　　清廉合規建設是企業穩發展的基石、好商譽的保障、競爭力的源泉。

　　全國工商聯聚焦制約民營企業在法治軌道上良性運行的重點難點問題，引導民營企業強化內部腐敗源頭治理和加強內控機制建設，在全國范圍推開清廉合規建設。放眼各地，河北的《關于加強民營企業誠信合規建設通知》《誠信合規民營企業評價規范》、重慶的清廉民企建設合規工作指引及實操手冊、上海的中小企業合規管理體系創建活動方案、浙江的重點產業預防性合規改革試點工作方案、清廉民營企業建設指引及評價標準等，都為民營企業權益保護提供了制度指南。

　　法治文化浸潤企業血脈。法治素養是新時代民營企業家基本素質之一，也是建設法治民企、誠信民企、廉潔民企的思想認識基礎。

　　全國工商聯與司法部聯合印發《新時代民營企業家法治素養提升計劃（2024—2027年）》，連續兩年舉辦民營企業家法治素養研修班，以提升民營企業家法治素養為著力點，以推進民營企業規范經營為落腳點，強化法治教育、培育法治文化，持續優化法治化營商環境，為民營經濟健康高質量發展筑牢堅實法治基礎。

　　“通過研修班，我們學習習近平法治思想，走進最高法、最高檢實踐教學，與法官、檢察官面對面交流，讓企業家受到了深刻的法治教育，提升了堅持守法經營、完善公司治理的自覺。”中國民間商會副會長、依文控股有限公司董事長夏華表示。

　　風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。“讓我們同心同德、同向同行，爭做治理規范、管理科學、文化深厚、活力迸發的現代企業，在中國式現代化的壯闊征程中貢獻更大民企力量。”大會上，傳化集團董事長徐冠巨作為企業家代表發起“完善企業治理堅定走高質量發展之路——建立完善中國特色現代企業制度”倡議，呼吁廣大民營企業行動起來，加強黨建引領，以赤子之心厚植家國情懷；完善法人治理，以制度之治保障基業長青；強化科學管理，以創新之舉增強發展動能；秉持誠信守法，以法治之規筑牢安全保障；勇擔社會責任，以奉獻之為促進共同富裕。

　　法治是最好的營商環境。法治在固根本、穩預期、利長遠方面的保障作用無可替代。

　　當前，民營經濟正處在高質量發展的關鍵時期，法治民企建設走深，親清政商關系走實，法治化營商環境走新，民營經濟法治保障更加護企暖企益企。

　　2019年起，民營經濟法治建設大會已舉辦六屆，大會已成為學習貫徹習近平法治思想的宣傳陣地、提升企業家法治素養的權威課堂、優化法治化營商環境的共建平臺、拓展民營經濟法治建設成果的展示窗口。

　　良法善治，落實為要。廣大民營企業家紛紛表示，將把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，自覺踐行新發展理念，恪守法治底線，依法規范經營，堅守主業、做強實業，敢闖敢試、創新突破，專注創新、搏擊市場。

　　以法治之力，凝聚信心，凝聚共識，凝聚力量。法治光芒照耀下的民營經濟廣袤森林必將勃發更大生機。