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　　面對新時代新形勢新要求，為進一步解決企業困難，優化發展環境，助推民營經濟高質量發展，奉節縣工商聯持續深化“快幫快辦”服務民營企業機制，迭代升級“奉公辦·更快節”政務服務品牌，全力以赴幫助民營企業專心發展、安心發展。

      暢通問題快速反映渠道

      確保政企溝通零距離

　　在奉節，公平酒廠釀造的“公坪原漿”家喻戶曉。近年來，由于受老廠房的規模限制，“公坪原漿”的產能已無法滿足市場的需求。在距離酒廠不遠處有一座閑置的老糧站，恰好符合擴建需求。

　　為解決擴建問題，酒廠負責人胡世瓊在“快幫快辦”重點企業微信群里發送了求助信息，奉節縣民營經濟促進中心負責人收到后迅速響應，建立起名為“公平酒廠升級改造項目”的微信群，實時協調有關方推進酒廠擴建進度。縣國資管理中心與老糧站產權方對接，明確雙方權益；縣住房城鄉建委組織工程師現場勘察，評估酒廠擴建的可行性和潛在風險，制訂初步改造方案。今年3月，雙方簽訂協議，老糧站正式易主。

　　胡世瓊告訴記者，目前新廠房即將竣工，預計明年年初將投入使用。“酒廠多年的發展離不開政府和相關部門的大力支持。”

　　據縣工商聯相關負責人介紹，為暢通問題快速反映渠道，奉節構建了一張“微信+走訪+熱線”的聯絡網。

　　首先，由縣工商聯牽頭搭建了“1+7+33+N”的微信群服務體系。組建1個重點企業服務群，縣委書記、縣長擔任群主，36名縣領導、涉企部門主要負責人進群與企業負責人面對面交流溝通；組建7個行業企業群，將縣民營企業劃分為現代農業、生態工業、商貿服務等7個領域；按照33個鎮街、392個村（社區）組建屬地服務群，覆蓋轄區內全部企業、個體工商戶。

　　其次，迭代干部幫促民企行動。36名縣領導聯系幫促180戶強鏈補鏈升鏈帶動力強的重點民營企業，以“龍頭引領”行動培育更多鏈主、鏈長企業。183名縣管主要領導干部聯系幫促915戶行業代表性較強、發展潛力較大的規上企業，幫助企業做大做強。3160名縣管副職干部、縣直各單位中層干部、涉企服務崗位干部聯系幫促15800戶民營企業和限上個體工商戶，推動“個轉企”“小升規”。全縣其他經營主體由鄉鎮（街道）落實人員，實行“網格化”聯系服務。

　　同時，奉節縣工商聯在重慶市率先開通“96018”民營經濟服務熱線，按照“統一受理、分類處置、限時辦結、評價反饋、行政問責”的運行方式，由縣工商聯安排專人堅持365天24小時接聽，與微信群、干部幫促形成互補，做到服務不斷檔、溝通不斷線。今年9月起，開始承接重慶市委統戰部、市工商聯開發的“渝商e服務·民企直通一件事”數字平臺，將微信群中反饋、干部走訪發現、熱線電話接聽及媒體輿論發現的訴求統一錄入“民企直通一件事”平臺，實現快速響應、自動流轉、精準交辦。

　　通過構建一張聯絡網，進一步拉近了政企距離，推動經營主體與政府便捷化溝通。2023年以來，已有535名民營企業負責人通過微信群反映586個問題或建議；“96018”累計接聽電話1.7萬次，受理企業訴求7642件，其中非工作時間接聽3699件，占21.6%。按時辦結率、回復率均為100%。自“渝商e服務——民企直通一件事”平臺上線運行以來，奉節縣走訪“打卡”12924次、上報訴求427件，均居全市第一，企業滿意度達100%。

　　完善問題快速受理機制

　　推動紓困解難高效率

　　12月3日，在2024眼鏡產業區域協調發展大會上，奉節縣現場簽約10個眼鏡項目，總投資達13.8億元。截至目前，奉節縣已入駐眼鏡企業150家，具備年產鏡架2億副、鏡片3億副、眼健康產品5000萬套的生產能力。全國每生產20副眼鏡就有1副產自奉節。地處三峽庫區腹地的西部縣城如今形成了集研發設計、生產制造、產品展示、貿易銷售于一體的眼鏡全產業鏈條，絕非偶然。重慶西禾新材料科技有限公司（以下簡稱“西禾科技”）的入駐，正是最生動的注解。

　　時間回到2022年8月，西禾科技入駐奉節生態工業園之初，縣規劃和自然資源局、縣住房城鄉建委、縣發展改革委三部門就前往企業實地踏勘，在認定項目符合“重慶市社會投資小型低風險建設項目”評價標準、可以享受“三減一提”專項政策優惠后，安排專人對接，明確各責任單位的工作任務，合力推進項目落地。去年3月，西禾科技想要擴大生產經營規模，在了解到相關審批涉及9個部門、17項審批內容后，企業負責人撥打了“96018”民營經濟服務熱線進行求助。相關部門接聽電話后，立即組建聯辦專班，全力推進項目審批，完成時間較以往縮短了一半。

　　記者了解到，像西禾科技這樣的例子，在奉節不在少數。為完善問題快速受理機制，奉節打造了“領辦+聯辦+直辦”服務臺。縣工商聯對收集到的企業訴求和意見建議，進行匯總梳理，按照行業類別、事項緊急程度等進行分類分級。

　　對涉及范圍廣、遺留問題多、解決難度大的重點事項，奉節縣工商聯形成專題報告報送縣領導，由36名縣領導“掛帥”領辦，實行“每月調度進展、每兩月現場辦公、每季度專題研判”督辦催辦。對問題重疊、職能交叉、多頭牽扯的綜合事項，建立“1+7+N”(即工商聯+7個行業主管部門+N個涉及單位)聯席會議機制，通過“同臺辦公、分級審批、分類聯辦”方式，解決事項跨層級審批、企業多頭跑等問題。對責任明確，能即收即辦的一般事項，根據屬事屬地原則，由部門、鎮街直接認領辦理，避免矛盾上交、責任“甩鍋”。

　　通過打造一個服務臺，打通了行政壁壘，拉近了政企距離，推動經營主體與政府扁平化便捷化溝通，實現經營主體“花最少時間、跑最少路、交最少材料、找最少部門”。截至目前，企業網上申辦事項占比97.06%，“零跑動”事項占比83.8%；網審平臺按時辦結率98.8%，系統評價24.8萬次，評價率99%以上，好評率99.99%，差評整改率、回訪率、滿意率均達到100%。

　　構建高效辦理閉環流程

　　實現助企服務全閉環

　　采訪中奉節縣工商聯相關負責人表示，近年來，奉節縣工商聯瞄準企業“急難愁盼”，以將心比心的態度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，為企業提供全生命期周期服務保障；以開放坦誠的態度開門辦公，減少對話傳遞層級，讓行業部門負責人直面企業的問題和需求，拉近了政企距離。在此基礎上，進一步擰緊“監管+督辦+考評”責任鏈，打造“快幫快辦”服務矩陣，真正實現“奉公辦·更快節”，打通服務企業“最后一米”，實現助企服務全閉環。

　　為構建高效的辦理閉環流程，采取全時段收集訴求、全流程清單管理、全過程跟蹤督辦方式。推出“24小時在線客服”，在法定工作時間外，由各單位政務值班人員擔任“在線客服”，答疑解惑；開發“快幫快辦”服務企業智能化平臺，按照接件、登記、流轉、辦理、反饋、銷號6個環節，建立訴求、任務、成效“三張清單”；對企業訴求做到2小時內交辦、24小時內對接，一般事項3日內辦結、重難點事項每周反饋進度，辦理滯后的實行第1次提醒、第2次催辦、第3次警告督辦。同時，奉節縣工商聯牽頭制定出臺了干部服務民營經營主體的考評辦法，全維度量化考評。建立服務企業質效周通報、月考評、季評選機制，每周收集全縣服務民營經濟動態，制發“快幫快辦”工作周報；設置問題回復、事項辦結、滿意度調查等5個一級指標和政策宣傳、供需對接、精準服務等12個二級指標，由縣工商聯委托第三方機構量化考評，其結果納入季度通報和年度綜合考核。

　　通過擰緊責任鏈，構建紓困解難工作閉環，實現了服務民營企業從“碎片化”向“一體化”的轉變，政府服務效能整體躍升。2023年以來，共受理民營企業急難愁盼問題1627個，已化解1595個（其中歷史遺留問題27個），推動兌現惠企政策資金4.82億元。2023年，民營經濟增加值突破300億元，占GDP總量70.8%，同比增長6.25%，民營制造業企業占規模工業企業數量85.8%、占工業增加值65.7%。2023年全縣新增經營主體1.2萬戶，同比增長17.61%，增速位列全市第5、渝東北第一。企業滿意度達99.5%，同比上升7個百分點，惠企有感更明顯。

　　奉節縣工商聯相關負責人表示，下一步，奉節縣工商聯將不斷提升服務效能，推動形成“以清護親、以親增清”的良性循環。聚焦民營經濟發展的難點、堵點和痛點，深入調查研究提出意見建議，為黨委政府決策提供參考。持續開展民營企業評營商環境調研，強化評價結果運用，切實發揮以評促改作用，助力營商環境改善。建立健全政商交往“正面清單”和“負面清單”。在全縣工商聯系統搭建政企面對面、政企直通車等平臺，引導民營經濟人士堅守法紀底線、防范違規風險，助力推動黨政干部和民營企業家雙向建立親清統一的政商關系。