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　　“終于能放下這塊心病了。”江西宜春某建設(shè)公司負(fù)責(zé)人臉上的愁云終于散去，語氣里滿是激動與感激。“沒想到僵持一年多的工程款糾紛，一周就得到了圓滿解決，既拿回了欠款，還保住了以后合作的可能。”話音未落，江西撫州某建設(shè)工程有限公司的負(fù)責(zé)人也松了口氣，連連點頭：“這樣的調(diào)解方案既公平又合理，既讓我們明確了責(zé)任，也減輕了支付壓力，真是幫我們解決了大難題。” 

　　這場讓雙方企業(yè)都“松了口氣”的調(diào)解背后，是江西省萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)人民調(diào)解委員會“老總調(diào)解團(tuán)”用專業(yè)與溫度化解商事矛盾的生動縮影。 

　　沖突：建設(shè)合同背后的“賬本”之爭 

　　的開端，要從2022年冬天的一份施工合同說起。 

　　2022年12月，萍鄉(xiāng)某倉儲設(shè)施改造提升項目正緊鑼密鼓推進(jìn)，鐘某所在的宜春某建設(shè)公司（以下簡稱“甲公司”），經(jīng)過多方對接，與撫州某建設(shè)公司（以下簡稱“乙公司”）簽訂了《瀝青混凝土施工合同》，約定由甲公司承建該項目的瀝青路面施工，工程總價款為134.2萬元。簽下合同的那一刻，鐘某滿心歡喜，他深知這份合同不僅能為公司帶來收益，更能為雙方后續(xù)的長期合作打下基礎(chǔ)。 

　　合同簽訂后，甲公司立刻組織施工隊伍，調(diào)配施工材料，如期完成了全部瀝青路面施工任務(wù)，工程順利通過初步驗收。按照合同約定，乙公司應(yīng)及時支付全部工程款，但讓鐘某沒想到的是，對方僅支付了90萬元后，便沒了下文。 

　　“一開始對方說財政評審還沒結(jié)束，讓我們再等等。”鐘某回憶道，起初他選擇相信對方，耐心等待評審結(jié)果，可這一等，就是一年多。期間，他多次驅(qū)車前往撫州，找到對方負(fù)責(zé)人催要剩余工程款，可每次都被對方以各種理由推脫。更讓他焦急的是，工人工資、材料款都需要按時支付，剩余的40多萬元工程款，成了他的“心病”。 

　　多次催款無果后，甲公司與乙公司的矛盾逐漸升級。乙公司終于道出遲遲不付款的原因：工程完工后，經(jīng)財政部門評審，因部分瀝青路面厚度未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)等問題，總項目金額被扣除了50萬元。乙公司認(rèn)為，工程質(zhì)量存在瑕疵，甲公司應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傔@部分損失，因此拒絕支付剩余工程款。 

　　“我們明明是按照合同要求施工的，瀝青厚度也符合當(dāng)時的口頭約定，怎么就出現(xiàn)質(zhì)量問題了？”甲公司對此難以接受，認(rèn)為對方是在找借口拖欠工程款，而乙公司則堅持，質(zhì)量瑕疵是事實，損失應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，多次協(xié)商都不歡而散，矛盾一步步激化。 

　　看著公司日益緊張的資金狀況，再想到僵持下去只會兩敗俱傷，2024年4月，鐘某無奈之下，向萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院提起訴訟，希望通過法律途徑拿回屬于自己的工程款。可他心里也清楚，打官司耗時耗力，不僅要投入大量的人力、財力，還要耗費(fèi)數(shù)月甚至數(shù)年的時間，一旦訴訟啟動，雙方的合作情誼也會徹底破裂，后續(xù)的市場合作更是無從談起。 

　　安源區(qū)人民法院受理此案后，考慮到該案屬于涉企商事糾紛，若單純通過訴訟解決，不利于企業(yè)發(fā)展，也會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，便按照“訴調(diào)對接”機(jī)制，將該案委托給萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。 

　　破局：讓懂企業(yè)的人解企業(yè)難 

　　涉企商事糾紛，不同于普通民事矛盾，往往牽扯行業(yè)規(guī)則、經(jīng)營成本、市場人脈、長遠(yuǎn)合作，外行調(diào)解難觸核心，生硬勸解難平心結(jié)。 

　　針對這一痛點，萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)打破傳統(tǒng)調(diào)解隊伍組建模式，精準(zhǔn)遴選懂行業(yè)、懂企業(yè)、懂法律、有威望的資深人士，打造出一支獨具特色的“老總調(diào)解團(tuán)”，讓深耕商界多年的“過來人”執(zhí)槌化解商事糾紛，用同行視角讀懂企業(yè)難處，用商界智慧解開矛盾癥結(jié)。 

　　“組建‘老總調(diào)解團(tuán)’，就是要發(fā)揮民營企業(yè)家懂行業(yè)、通商情的優(yōu)勢，用同行的視角化解同行的矛盾，讓商事調(diào)解更有溫度、更貼合企業(yè)需求，真正做到案結(jié)、事了、人和。”萍鄉(xiāng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記柳小波說。 

　　接到委托后，萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)人民調(diào)解委員會高度重視，第一時間研究案件情況，最終決定指派全國模范人民調(diào)解員曾志芳擔(dān)任本案的調(diào)解員。 

　　“民營企業(yè)之間的糾紛，大多不是非要爭個輸贏，很多時候是堵著一口氣、算不清一筆賬，既怕利益受損，又怕傷了同行情面，我們這些做過企業(yè)的人，最懂這份難處。”曾志芳深耕建筑行業(yè)三十余年，從企業(yè)老總轉(zhuǎn)型專職調(diào)解員后，累計調(diào)處各類涉企糾紛六千余起，調(diào)解成功率穩(wěn)居九成以上。憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗和調(diào)解經(jīng)驗，他深知工程款糾紛的核心痛點，也明白企業(yè)的難處。 

　　“想要達(dá)成調(diào)解，必須先摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)。”為全面了解案件真相，曾志芳沒有急于組織雙方調(diào)解，而是開啟“實地走訪模式”。他驅(qū)車數(shù)百公里，先后奔赴宜春、撫州兩地，實地查看甲公司的施工現(xiàn)場，仔細(xì)核查瀝青路面的實際厚度，翻閱工程驗收報告和相關(guān)施工記錄。隨后，他又走訪乙公司，詳細(xì)了解該公司的經(jīng)營現(xiàn)狀、付款困難的原因，以及對工程質(zhì)量的具體異議。同時，他詳細(xì)咨詢項目評審的具體流程和扣款依據(jù)，力求全面、客觀地掌握案件每一個細(xì)節(jié)。 

　　經(jīng)過幾天的奔波，曾志芳終于理清了案件的來龍去脈：糾紛的核心確實是工程質(zhì)量爭議引發(fā)的款項扣除，而深層原因則是雙方簽訂的施工合同中，關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違約責(zé)任約定不明確，沒有建立完善的損失分?jǐn)倷C(jī)制，再加上雙方缺乏有效的溝通，才導(dǎo)致矛盾越積越深。 

　　“雙方都有難處，單純評判對錯，解決不了問題，關(guān)鍵是找到一個雙方都能接受的平衡點。”曾志芳在心里暗暗打定主意。 

　　調(diào)解：法理與情理的“平衡木” 

　　2025年5月27日上午10點，萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)人民調(diào)解室。氣氛略顯凝重，甲公司與乙公司的代表分坐兩側(cè)。 

　　甲公司情緒激動地訴說著自己的委屈：“我們辛辛苦苦完成施工，按時交付工程，對方卻以質(zhì)量問題為由拖欠工程款，這對我們太不公平了。” 

　　而乙公司也據(jù)理力爭：“工程確實存在質(zhì)量瑕疵，財政部門扣了50萬元，這筆損失不能讓我們一家承擔(dān)，他們也有責(zé)任。” 

　　看著雙方劍拔弩張的樣子，曾志芳沒有急于評判，而是運(yùn)用他獨創(chuàng)的“五心”工作法——熱心、公心、誠心、耐心、細(xì)心，逐一疏導(dǎo)雙方的情緒。他先與甲公司聊起了訴訟的利弊：“訴訟周期長、成本高，與其耗費(fèi)大量時間和金錢，不如考慮分期支付，這樣能更快回籠部分資金，緩解公司的資金壓力。” 

　　接著，他又轉(zhuǎn)向乙公司：“拖欠工程款，不僅會增加利息負(fù)擔(dān)，還可能影響企業(yè)的信譽(yù)。分期支付不僅能緩解當(dāng)下的資金困境，更能展現(xiàn)出解決問題的誠意，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。” 

　　曾志芳的話語平實而有力，既不偏袒任何一方，又切中要害。在曾志芳的耐心疏導(dǎo)和專業(yè)剖析下，雙方的情緒逐漸平復(fù)，開始理性看待爭議。看到雙方態(tài)度松動，曾志芳趁熱打鐵，巧妙地結(jié)合《民法典》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中關(guān)于建設(shè)工程合同付款義務(wù)及違約責(zé)任的相關(guān)條款，從專業(yè)角度厘清了雙方的責(zé)任邊界，結(jié)合雙方實際，曾志芳提出“金額互讓+分期支付+司法保障”的綜合方案。 

　　方案中明確：財政評審扣除的50萬元工程款，按工程量份額比例分?jǐn)偅坠境袚?dān)17萬元；工程總價款相應(yīng)調(diào)整為117萬元，扣除已支付的90萬元，剩余27萬元，乙公司于2025年6月10日前支付15萬元，2025年10月30日前支付12萬元；若逾期支付，甲公司有權(quán)按一年期LPR計收利息，并可直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；同時，明確甲公司不承擔(dān)工程間接損失，雙方就此了結(jié)全部爭議，不再追究對方其他責(zé)任。 

　　“這個方案既考慮到了我們公司的資金周轉(zhuǎn)需求，也給對方留出了足夠的支付時間，非常合理。”甲公司仔細(xì)查看方案后，當(dāng)即表示認(rèn)可。乙公司代表也點了點頭：“這樣的分?jǐn)偙壤焦覀冊敢饨邮苓@個方案。” 

　　隨后，雙方在曾志芳的見證下，鄭重簽下調(diào)解協(xié)議。為了打消雙方的顧慮，調(diào)委會第一時間協(xié)助雙方辦理了司法確認(rèn)手續(xù)，讓這份調(diào)解協(xié)議具備了與判決書同等的法律效力，徹底解決了雙方“怕反悔、怕執(zhí)行難”的后顧之憂。 

　　“原本以為要打一場持久戰(zhàn)，沒想到調(diào)委會調(diào)解這么高效，不僅拿回了工程款，還保住了同行情誼，這種調(diào)解方式，我們企業(yè)真心認(rèn)可。”鐘某拿到調(diào)解協(xié)議后，由衷為調(diào)委會調(diào)解點贊。 

　　小小調(diào)解室，架起連心橋；一紙調(diào)解協(xié)議，化解商事干戈。萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)人民調(diào)解委員會以這起工程款糾紛的成功調(diào)解為縮影，始終堅守服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的初心，充分發(fā)揮“老總調(diào)解團(tuán)”的專業(yè)優(yōu)勢，通過“法院委托+專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式，用柔性調(diào)解化解矛盾，用專業(yè)服務(wù)護(hù)航發(fā)展，讓更多企業(yè)在遇到糾紛時，能夠少走彎路、少吃苦頭，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了溫暖而堅實的力量。