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南存輝委員代表全國(guó)工商聯(lián)在政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上的發(fā)言

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視、堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持、遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)，就是希望民營(yíng)企業(yè)放心大膽發(fā)展。這些親切關(guān)懷、殷殷囑托，讓廣大民營(yíng)企業(yè)倍感溫暖、備受鼓舞、倍增信心。實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展需要各類市場(chǎng)主體發(fā)揮合力，這其中，民營(yíng)企業(yè)將大有可為。

　　為此，提3點(diǎn)建議：

　　一是支持民營(yíng)企業(yè)投身制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，我國(guó)單位GDP能耗持續(xù)下降，一季度萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.3%。重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)的綠色化改造加速推進(jìn)，鋼鐵、石化化工、紡織等重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平大幅提升。在制造業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)九成，是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。未來(lái)，應(yīng)以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化賦能綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和綠色發(fā)展新動(dòng)力。建立鼓勵(lì)企業(yè)全方位推進(jìn)綠色工藝創(chuàng)新，構(gòu)建綠色制造體系，搭建綠色信息共享平臺(tái)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。可大力推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+5G應(yīng)用，借鑒部分地區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”的做法，將區(qū)塊鏈碳排放監(jiān)測(cè)技術(shù)與智慧能效管理系統(tǒng)導(dǎo)入未來(lái)工廠設(shè)計(jì)中，通過(guò)綠色制造、智能制造推動(dòng)數(shù)字化升級(jí)效能提高，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步實(shí)現(xiàn)高端跨越、智能升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型。

　　二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)開展節(jié)能減排。數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的下降40%—45%的目標(biāo)，2021年又同比下降3.8%。“雙碳”目標(biāo)下，大批民營(yíng)企業(yè)盡管面臨成本上升、產(chǎn)能壓減、風(fēng)險(xiǎn)增大等諸多挑戰(zhàn)，仍然堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必經(jīng)之路，在低碳發(fā)展、做精做強(qiáng)等方面勇?lián)姑＝ㄗh有關(guān)部門進(jìn)一步幫助民營(yíng)企業(yè)降低節(jié)能減排投入成本，提供專項(xiàng)金融支持。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高節(jié)能減排積極性，廣泛宣傳其重要性和必要性，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的低碳民營(yíng)企業(yè)，樹立低碳發(fā)展新標(biāo)桿。有針對(duì)性地為民營(yíng)企業(yè)開設(shè)節(jié)能減排培訓(xùn)課程，提高企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)、政府相關(guān)政策、碳排放核算、交易規(guī)則和碳資產(chǎn)開發(fā)等的學(xué)習(xí)掌握。完善節(jié)能減排市場(chǎng)化交易機(jī)制，加強(qiáng)碳交易、電力交易、綠證交易之間的銜接，形成覆蓋現(xiàn)貨、期貨、中長(zhǎng)期的多層次市場(chǎng)體系。為民營(yíng)企業(yè)提供政策“集成式”定向支持，加速節(jié)能減排技術(shù)或?qū)＠蛏a(chǎn)轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)投入效率。

　　三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)光基地開發(fā)建設(shè)。5月12日，國(guó)家發(fā)改委提出在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，其中8500萬(wàn)千瓦項(xiàng)目正在有序建設(shè)中。目前，很多地區(qū)的頭部民營(yíng)企業(yè)在風(fēng)光電站的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生態(tài)治理、施工建設(shè)和成本控制等方面都具備了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。建議對(duì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)，給予風(fēng)光大基地投資建設(shè)機(jī)會(huì)，吹響央國(guó)企“主力軍”和民企“生力軍”會(huì)師集結(jié)號(hào)，發(fā)揮央國(guó)企規(guī)模大、信譽(yù)等級(jí)高、資金成本低等優(yōu)勢(shì)的“壓艙石”作用，和民企機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、決策高效等優(yōu)勢(shì)的“鯰魚”作用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，凝聚各類市場(chǎng)主體投身新能源產(chǎn)業(yè)的磅礴力量。為民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，加強(qiáng)區(qū)域資源統(tǒng)籌，制定鼓勵(lì)高載能產(chǎn)業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚的支持政策和實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)綠電本地消納，構(gòu)建東西部協(xié)同發(fā)展新格局，共同為碳達(dá)峰、碳中和作出更大貢獻(xiàn)。