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說了算、定了干,浙江高質效送政策解難題

發布時間:2025-11-24 信息來源:中華工商時報 字號:【
進企業 解難題 送政策 促發展
  民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神,全面落實黨中央關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,推動各類惠企政策落地見效,激發民營企業內生動力和創新活力,全國工商聯在工商聯系統深入開展“進企業、解難題、送政策、促發展”活動,就廣泛開展政策宣傳解讀、分層分級做好調研走訪、建立健全民營企業聯系協調制度、完善民營企業意見訴求辦理機制、推動破解企業發展遇到的難題,做出部署。即日起開設專欄,聚焦工商聯系統深入企業一線實地走訪、精準把脈、靶向施策的實踐,展示交流各地工商聯助力民營企業輕裝上陣、破浪前行的成效與經驗。        
      “今年以來,全省工商聯系統累計開展‘進企業活動’5094場,參與人數超過23萬人,解決問題13087個。全省通過建立健全涉企問題督辦閉環管理機制,累計歸集涉企問題10.1萬個,辦結率達99.6%”1114日,在浙江衢州召開的全國工商聯進企業、解難題、送政策、促發展活動(簡稱進企業活動)現場推進會上,浙江省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記鄭敏強在作典型發言中細數活動開展以來取得的成果,引起參會人員普遍關注。

  之江大地,浪潮奔涌,動能澎湃。杭州開展四個走進、深化四項機制,寧波走企連心架起政企連心橋、閉環服務賦能企業發展路,溫州精準賦能破難題、提質增效促發展,嘉興助力打造浙里最‘嘉’營商環境……在會議現場擺放的一排展板上,赫然展示著浙江各地市開展進企業活動的經驗和亮點,細讀其文字可以發現,省級有統籌、各地有特色,可謂既有一地之光,更有全省之彩。

  心貼心辦實事,實打實解難題

  進企業活動中,進企業是活動形式,解難題是活動重點,送政策是活動內容,促發展是活動目的?;顒有问娇梢造`活多樣,活動內容可以豐富多彩,但活動重點和活動目的始終不變。這決定了解難題成效是衡量活動整體效果的關鍵因素。

  進企業活動啟動以來,浙江省聚力把政策落實到位、把服務提供到位、把職責履行到位,系統謀劃、精心組織,省、市、縣三級聯動深入企業走訪,實地調研民營企業運行困難,及時反映并推動解決企業困難,有力推動解決一系列實際問題。

  機制賦能,解難有序。浙江省創新構建覆蓋全省、貫通三級、高效協同的涉企問題全周期閉環治理機制。閉環,就是把一件事做完,不能半途而廢、虎頭蛇尾、不了了之。浙江省工商聯負責人表示,建立閉環機制就是為了確保件件有回應、事事有著落。寧波建立聯、研、辦、督、饋問題解決閉環機制和首問負責、全鏈跟蹤、雙周點評、件件落地工作制度;湖州在“2天內交辦、2周內回復、100%回訪閉環管理機制基礎上,推出往期問題跟蹤追效機制;衢州在閉環管理中引入企業滿意度評價體系,紀檢監察等部門對重點涉企問題開展專項監督。通過構建閉環治理機制,營造說了算、定了干、按期完的濃厚氛圍,為解難題注入了強大制度動能。

  解難題,需先找準真問題。在這方面,面對面交流發揮著不可替代的作用。浙江省傾力打造親清直通品牌,持續放大親清直通·政企懇談會品牌效應,各地市圍繞親清主題打造了問千家、進百企”“‘兩個健康’直通車”“周三見等系列品牌,前三季度,全省工商聯系統共舉辦政企懇談會600余場次。

  一位企業負責人接受采訪時表示,以往提建議、提問題,往往是‘紙來文往’‘函來函往’,如今和黨政領導、職能部門負責同志坐一起,當面反映、聯合‘會診’、現場回應,效率高、預期強。

  沒有繁文縟節,沒有照本宣科,在每周三下午湖州市雷打不動的周三見政企懇談會上,市領導及相關部門負責人與民營企業家圍坐在長條會議桌上,在一問一答間真誠互動,在一呼一應中破解難題,在觀點碰撞中凝聚共識。

  破解難題,要在有道。浙江省注重搭建企呼我應平臺,分類分層分級解決企業難題。全省一盤棋建設企呼我應平臺,實現全省涉企問題數據全量歸集、統一管理,并應用AI等新技術,對問題進行智能識別、研判、分類、分辦。按問題類別、復雜程度和辦理權限明確省、市、縣三級分工,實施分類辦理、分層協調、分級解決,建立復雜問題提級辦研判處置機制。

  破解難題,貴在精準。融資難、融資貴一直是近年來民營企業普遍反映的難題,針對此,浙江省積極打造金融惠企賦能服務體系,探索融資難系統解決方案。開展萬家民企評銀行活動,推出金融指導員創新做法,完善金融例會制度,不斷深化政會銀企合作。全面梳理11個地市、400余家金融機構的898項金融產品和490項增值服務,在此基礎上,聯合匯編并發布《浙江省民企金融產品和服務一本通》。與多家金融機構達成戰略合作,未來三年為民企爭取到1.4萬億元授信支持。深化資本市場服務,聯合上交所開展上市指導系列服務。省里有動作,各地也在行動。嘉興市工商聯聯合市人民銀行開展金融支持民營經濟三增三破三進行動,協調4家金融機構為企業授信、授貸38.3億元;麗水市創新實施金融顧問進企業機制,為企業配備152名金融顧問,實現億元以上企業結對服務全覆蓋。一系列舉措推動金融活水”“血脈暢通,及時、精準澆灌到千家萬戶經營主體,強健現代產業筋骨。

  此外,浙江省還積極發揮政商交往觀測點作用,拓寬助企解難服務新渠道,上半年,全省27個政商交往觀測點共收集問題建議305個,辦結301個,辦結率達98.7%。多措并舉依法開展涉企權益保護,提升專業化助企護航能力。據統計,1-9月,省工商聯辦理民營企業維權案件27件,浙商法律服務團為700余家民企提供專業法律服務。

  高質效送政策,高質量促發展

  政策的生命力在于執行。一項政策在制定出來后,要發揮預期作用,需要加大政策公開力度,讓群眾知曉政策、理解政策、配合執行好政策。經濟政策與企業生產經營息息相關,面向廣大企業做好政策宣傳解讀是發揮政策效能的重要保障,為此要做好政策的主動精準送達,加強與市場的互動交流,讓市場充分了解和用好政策,使政策真正惠及企業。

  讓專業部門講專業政策。浙江省工商聯聯合有關省直涉企部門每月開展政策宣傳活動,會同發改、經信、稅務、海關等部門圍繞“8+4”和“兩新”“兩重”政策、規范涉企行政檢查、稅務合規與信用修復、穩外貿拓市場等主題開展宣講。在省工商聯執(常)委會議、理想信念報告會上,邀請省發展改革委、省科技廳、省商務廳負責人圍繞支持企業創新發展、走出去等進行專題授課。讓專業部門講專業政策,有利于講清政策的內在機理,讓企業更易精準找到政策規定和企業經營的結合點,從而享受政策紅利。

  變“企業找政策”為“政策找企業”。經濟政策千頭萬緒、數量龐大,相互之間關系交織。長期以來,惠企政策存在“有效觸達難、企業匹配難、反饋評價難”等痛點堵點問題。針對此,浙江省充分運用人工智能和大模型技術,打造“企之寶——浙里政策惠企精準直達大模型平臺”,打造精準識別需求、主動規劃服務、全程智能辦理的政務服務新模式,有力推動了政策紅利精準觸達、直達快享。該模型在全面歸集政策的基礎上,按區域、規模、行業、發展階段等特征對企業進行標注,建立企業精準畫像模型,形成多維度政策投放對象庫。對象庫形成后,再運用AI技術對政策進行解讀,實現政策文件內容識別、條款拆解、要點提煉和分類標注智能化,使企業側“千企千面”成為可能。之后,再根據政策內容精準匹配推送對象,向企業進行個性化推送,推動送政策從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉型。

  政策有效力,發展有活力。浙江省以培育培優企業為牽引,構建“全鏈條、多維度”服務體系,構建聯系機制、打造培訓品牌、強化訴求解決,持續擦亮浙江民營經濟“金名片”,全力推動民營企業發展壯大。2025年全省有107家企業上榜“中國民營企業500強”、109家企業上榜“中國制造業民營企業500強”、95家企業上榜“民營企業研發投入500家”、115家企業上榜“民營企業發明專利500家”。

  浙江省統計局發布的主要經濟數據顯示,前三季度,全省新設企業和個體戶123萬戶,規模以上工業民營企業增加值同比增長7.4%,增速高于規模以上工業0.3個百分點,拉動規模以上工業增加值增長5.4個百分點,增長貢獻率達76.2%;民營企業進出口占全省進出口比重達82%,拉動全省進出口增長6.3個百分點,其中出口增長9.4%,領跑各類型企業,對全省出口增長的貢獻率達96.6%。一個個鮮活的數據有力反映了浙江民營企業的活力、韌勁,也凝聚著“進企業活動”的重要貢獻。

  “我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,落實好本次大會各項部署,持續推動‘進企業活動’走深走實,助推‘三個到位’落地見效,為全省民營經濟健康發展、高質量發展作出工商聯更大貢獻?!编嵜魪娮鞯湫桶l言時表示,浙江省工商聯將繼續深化“進企業活動”各項工作,堅持省、市、縣聯動,繼續釋放活動的潛力和效能,以“進企業活動”的新成效為促進民營經濟發展壯大作出新貢獻。

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