凝心聚力筑根基,創(chuàng)新領航促發(fā)展——昆明市工商聯(lián)以高質量組織建設服務“兩個健康”新實踐
“近年來,昆明市工商聯(lián)緊扣“兩個健康”工作主題,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央及省、市關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署,在組織建設領域持續(xù)發(fā)力、守正創(chuàng)新,著力構建覆蓋廣泛、結構優(yōu)化、活力充盈、服務高效的組織體系,為引導民營經(jīng)濟人士健康成長、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供了堅實的組織保障,在譜寫中國式現(xiàn)代化昆明篇章中貢獻了積極力量。
黨建引領與組織覆蓋同頻共振,夯實高質量發(fā)展政治根基
昆明市工商聯(lián)始終將加強黨的建設作為貫穿組織建設全過程的核心主線。堅持“黨建帶會建、會建促黨建”融合思路,著力破解“兩張皮”難題。通過修訂商會章程范本,推動219家換屆和新成立商會完成“黨建入章”,將黨的領導嵌入商會治理結構。選派機關黨員干部擔任商會黨建指導員兼統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,實現(xiàn)工作指導“一肩挑”。創(chuàng)新“一體兩翼、四級六崗”黨建責任體系和商會黨建“12345”工作法,編印《黨建工作實務指南》,確保黨建工作有章可循、規(guī)范運行。
在擴大組織覆蓋方面,昆明市工商聯(lián)以提升商會黨組織組建率為關鍵,對所屬商會進行全面摸排,按照“應建必建、應建快建”原則,靈活采取單獨建、聯(lián)合建、依托建等多種方式,大力推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。創(chuàng)新推出黨建互助機制,將156家商會黨組織分成10個互助組,以強帶弱、共建共享,極大提升了規(guī)范化水平,該模式獲評全國工商聯(lián)系統(tǒng)“最佳工作案例”。目前,商會黨組織負責人與商會負責人“一肩挑”或“雙向進入、交叉任職”比例顯著提升,黨組織的政治核心作用在商會治理中得到充分體現(xiàn)。
會員發(fā)展與結構優(yōu)化雙輪驅動,壯大民營經(jīng)濟代表隊伍
昆明市工商聯(lián)將發(fā)展壯大會員隊伍、優(yōu)化會員結構作為基礎性工程。堅持“數(shù)量與質量并重、發(fā)展與服務并舉”原則,重點向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)傾斜,加大會員發(fā)展力度。通過發(fā)揮執(zhí)(常)委示范帶動、鼓勵異地駐昆商會推薦、主動深入縣區(qū)對接、依托園區(qū)樓宇拓展等多種途徑,持續(xù)擴大會員規(guī)模。2025年,全市工商聯(lián)會員總數(shù)穩(wěn)步增長,結構持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)會員占比保持高位,新生力量不斷注入。
同時,市工商聯(lián)著力強化骨干隊伍建設。制定并實施《企業(yè)家執(zhí)(常)委基本履職情況評價工作制度》,建立規(guī)范化、制度化的履職管理體系,激勵執(zhí)(常)委積極履職、發(fā)揮示范作用。關注年輕一代企業(yè)家成長,牽頭制定《年輕一代民營經(jīng)濟人士健康成長行動計劃》,細化培養(yǎng)任務,舉辦理想信念教育專題培訓班,為民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展儲備接續(xù)力量。
基層延伸與功能拓展雙向發(fā)力,織密立體化服務網(wǎng)絡
在鞏固傳統(tǒng)異地商會、行業(yè)商會的基礎上,昆明市工商聯(lián)敏銳把握城市經(jīng)濟發(fā)展新趨勢,大力推動組織形態(tài)創(chuàng)新和服務網(wǎng)絡向基層、向新經(jīng)濟領域延伸。
以商會組建夯實基層基礎,推動工商聯(lián)工作深入末梢。將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會組建和規(guī)范化作為夯實基層工作基礎的重要抓手,倒排工期、分類指導、全力攻堅。截至2025年末,全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,已成立商會135家,覆蓋率超過97%,基本實現(xiàn)組織覆蓋目標,并同步推進登記注冊和黨組織建設,使工商聯(lián)工作的觸角深入基層末梢。
創(chuàng)新探索功能型商會建設。針對樓宇經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟等新形態(tài),突破傳統(tǒng)籍貫、行業(yè)紐帶,率先在全省探索成立以“物理空間”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為聯(lián)結的功能型商會。2025年推動成立了全省首家樓宇商會--昆明市官渡區(qū)巫家壩樓宇商會,并同步成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展促進中心,打造“垂直街區(qū)經(jīng)濟共同體”。此舉旨在破解樓宇企業(yè)“物理集聚、生態(tài)離散”困境,提供更具地緣貼近性和功能針對性的精準服務,標志著工商聯(lián)組織網(wǎng)絡從“橫向拓展”向“縱向深耕”突破。官渡區(qū)螺螄灣商會等新型商會也穩(wěn)步推進,旨在形成功能型組織與傳統(tǒng)商會優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局。
構建精準化聯(lián)絡服務體系。制定《關于進一步加強市工商聯(lián)直屬執(zhí)(常)委及部分企業(yè)會員分組聯(lián)絡服務的工作方案》,將直屬執(zhí)(常)委及部分企業(yè)會員科學劃分為若干聯(lián)絡服務組,配備組長、聯(lián)絡員,并提供經(jīng)費保障,旨在構建常態(tài)化、制度化、精準化的網(wǎng)格化聯(lián)絡服務體系,提升服務響應速度與效能,激發(fā)組織內(nèi)在活力。
規(guī)范管理與激勵引導齊頭并進,激發(fā)商會組織內(nèi)在活力
昆明市工商聯(lián)高度重視商協(xié)會的規(guī)范化建設和健康發(fā)展。對所屬商協(xié)會進行全面排查,建立臺賬,開展規(guī)范化建設等級評估,實施分類指導。針對部分運行狀態(tài)不佳、組織活力不足的商會,采取重新建立聯(lián)系、指導換屆、清理整頓等措施,促進整體運行水平提升。舉辦全市商協(xié)會秘書長能力提升培訓班,建立商會綜合評價體系,嚴把負責人入口關。
在規(guī)范管理的同時,注重典型培育和品牌打造。深入開展“四好”商會建設,培育各級“四好”商會;開展“一會一品”品牌建設和“雙強”黨組織創(chuàng)建,培樹示范單位和星級黨組織。通過舉辦“昆明企業(yè)家日”系列活動、開展“商會風采展”等,營造尊重關愛企業(yè)家的濃厚氛圍,提升商會組織的榮譽感、歸屬感和影響力。
服務賦能與發(fā)展大局深度融合,彰顯工商聯(lián)組織擔當作為
強大的組織體系最終要服務于“兩個健康”和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。昆明市工商聯(lián)依托不斷健全的組織網(wǎng)絡,有效整合資源,提升服務能級。
一方面,深化精準服務。優(yōu)化升級“昆明政商直通車”數(shù)字平臺,實現(xiàn)惠企政策精準推送;創(chuàng)新推出民營經(jīng)濟服務團2.0模式,集成八大專業(yè)領域力量,打造“供應鏈式”全鏈條服務體系;建立商會調(diào)解組織,有效化解涉企糾紛;常態(tài)化開展“政商面對面”“千企百會大走訪”等活動,暢通政企溝通渠道。
另一方面,引導融入大局。鼓勵和引導商會及會員企業(yè)積極投身招商引資、鄉(xiāng)村振興、“萬企興萬村”、光彩事業(yè)、基層治理等中心工作。異地商會“以商引商”成效顯著,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會助力本地發(fā)展作用日益凸顯,樓宇商會致力于打造“城市經(jīng)濟創(chuàng)新策源地”。工商聯(lián)的橋梁紐帶和助手作用在服務全市高質量發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。
展望未來,昆明市工商聯(lián)將繼續(xù)堅持以黨建引領組織建設,持續(xù)在擴面、提質、增效上下功夫,不斷鞏固和拓展組織建設成果。著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變,加快功能型商會在重點區(qū)域的復制推廣,深化商會規(guī)范化建設和履職能力提升,進一步把組織優(yōu)勢轉化為服務效能和發(fā)展動能,團結凝聚更廣大民營經(jīng)濟力量,為昆明市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
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