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　　有效評(píng)估是有效整改的前提。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能“自說(shuō)自話”，需要讓經(jīng)營(yíng)主體成為“裁判員”，通過(guò)多渠道、多層次評(píng)估體系，照見(jiàn)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。 

　　2023年7月，自治區(qū)工商聯(lián)上線一款面向全疆民營(yíng)企業(yè)的微信小程序“新疆民營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)”，為民營(yíng)企業(yè)提供高效便捷的投訴維權(quán)服務(wù)。“這款微信小程序不僅是企業(yè)維權(quán)渠道，更是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的‘傳感器’。平臺(tái)設(shè)置咨詢、建議、維權(quán)三大模塊，企業(yè)可以直接反映賬款拖欠、合同糾紛等問(wèn)題。”自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)工作人員告訴中華工商時(shí)報(bào)記者。今年以來(lái)，該平臺(tái)收到企業(yè)各類困難訴求共160件，涉及賬款拖欠、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、合同糾紛等，已回復(fù)辦結(jié)150件，超過(guò)2024年全年數(shù)量。 

　　“我們有個(gè)工程去年已竣工驗(yàn)收，但甲方總以‘審計(jì)未結(jié)束’為由拖欠結(jié)算款，財(cái)務(wù)人員多次對(duì)接都被推脫。實(shí)在沒(méi)有辦法，我們抱著試試看的心態(tài)，在工商聯(lián)投訴服務(wù)平臺(tái)上提交了結(jié)算合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并備注了甲方每次拖延的情況。沒(méi)想到?jīng)]過(guò)幾天，工商聯(lián)就協(xié)調(diào)甲方解決了問(wèn)題。以前總覺(jué)得‘拖結(jié)算’是行業(yè)通病，只能自己扛，這次真切感受到，有了工商聯(lián)這個(gè)平臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)遇到這類事不用再耗時(shí)間、磨嘴皮，問(wèn)題解決得又快又徹底。”明威集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永亮感慨道。 

　　除了搭建線上“直通車”，自治區(qū)工商聯(lián)還通過(guò)線下調(diào)研織密“覆蓋網(wǎng)”，推動(dòng)企業(yè)從“政策受眾”變?yōu)?/span>“制定參與者”：在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成《關(guān)于防范化解民營(yíng)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告》《關(guān)于我區(qū)大型民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。成立自治區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）促進(jìn)和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)，與新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)建立聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，組織專家學(xué)者就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等課題赴各地州市調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告。推動(dòng)建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)制度，組織商會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家代表參加民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“政會(huì)銀企”座談會(huì)等會(huì)議。通過(guò)政協(xié)提案、信息專報(bào)、社情民意等渠道，多形式，全方位、多角度反映商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，多篇調(diào)研報(bào)告獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研閱。2024年，自治區(qū)工商聯(lián)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為社情民意信息工作進(jìn)步單位。 

　　評(píng)估調(diào)研是手段，整改提升才是目的。針對(duì)評(píng)價(jià)反饋的問(wèn)題，自治區(qū)工商聯(lián)加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，推動(dòng)形成部門協(xié)同、集成聯(lián)動(dòng)的整改機(jī)制，多措并舉打好整改“組合拳”。 

　　針對(duì)企業(yè)反映的融資難、融資貴問(wèn)題，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委金融辦和中國(guó)人民銀行新疆分行指導(dǎo)推動(dòng)下，自治區(qū)工商聯(lián)與工商銀行新疆分行、建設(shè)銀行新疆分行、自治區(qū)農(nóng)信社、新疆銀行等12家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后舉辦多場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，積極打造銀企對(duì)接平臺(tái)。與有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)共同建立金融惠企會(huì)議機(jī)制、“金融指導(dǎo)員”機(jī)制、民營(yíng)企業(yè)融資需求推送機(jī)制，打造新疆民企金融產(chǎn)品和服務(wù)一碼通平臺(tái)、推出企業(yè)貸款綜合融資成本明白紙，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嘟鹑谥С帧?/span>2024年以來(lái)，針對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)在資金、經(jīng)營(yíng)、上市等方面面臨的現(xiàn)實(shí)困難，及時(shí)向有關(guān)部門反映情況并提出建議，會(huì)同有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)10余場(chǎng)“一對(duì)一”專題協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)節(jié)約利息支出上億元。2024年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額9695.86億元，同比增長(zhǎng)9.03％，高于全區(qū)貸款增速1.15個(gè)百分點(diǎn)。 

　　針對(duì)企業(yè)反映的維權(quán)問(wèn)題，自治區(qū)工商聯(lián)強(qiáng)化法治護(hù)航，筑牢“權(quán)益屏障”。聯(lián)合司法、稅務(wù)等部門開(kāi)展民法典、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法走進(jìn)商會(huì)企業(yè)普法活動(dòng)，開(kāi)展“法治進(jìn)民企”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展民企合規(guī)清廉建設(shè)系列宣傳、益企e課政策宣講活動(dòng)。積極開(kāi)展“兩送一防”行動(dòng)，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)防范講座、承辦全國(guó)工商聯(lián)“合規(guī)月月談”活動(dòng)。會(huì)同稅務(wù)部門共同開(kāi)展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范。 

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的產(chǎn)業(yè)對(duì)接渠道窄、招商資源獲取難、區(qū)域合作機(jī)會(huì)少的問(wèn)題，各級(jí)工商聯(lián)圍繞“工商聯(lián)在行動(dòng)”工作部署：組織“閩商新疆行”“知名浙商走進(jìn)大美新疆”等產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，搭建合作橋梁；協(xié)助中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)舉辦“天山對(duì)話：推動(dòng)新疆科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”系列活動(dòng)；聯(lián)合兵團(tuán)工商聯(lián)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)助力南疆（邊疆）發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，推出1270個(gè)項(xiàng)目、涉及投資8700億元；指導(dǎo)商協(xié)會(huì)舉辦文旅資源交易、和田玉文化周等活動(dòng)。 

　　各地工商聯(lián)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)創(chuàng)新招商方式，推動(dòng)招商引資工作落地見(jiàn)效。昌吉州工商聯(lián)依托異地商會(huì)、駐外辦事機(jī)構(gòu)建立“昌吉籍在外成功人士數(shù)據(jù)庫(kù)”，已入庫(kù)企業(yè)家及行業(yè)專家學(xué)者超過(guò)520人，覆蓋全國(guó)25個(gè)省區(qū)市，今年已通過(guò)在外鄉(xiāng)賢牽線，邀請(qǐng)廣東、浙江等地3批60余位客商實(shí)地考察。阿克蘇地區(qū)工商聯(lián)積極開(kāi)展以商招商，成功舉辦與陜西安康安商總會(huì)的產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)，吸引近300家企業(yè)參會(huì)，并簽訂2份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同時(shí)函邀780余家內(nèi)地客商、組織180余名企業(yè)家來(lái)阿考察。阿勒泰地區(qū)工商聯(lián)對(duì)重點(diǎn)商會(huì)、頭部企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”對(duì)接并為意向項(xiàng)目建檔，建立“1＋N”多部門協(xié)同機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目落地，已與全國(guó)工商聯(lián)多部門、5家國(guó)家級(jí)行業(yè)商會(huì)及42家頭部企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。 

　　“自治區(qū)工商聯(lián)為我們企業(yè)提供的幫助非常實(shí)在，都是看得見(jiàn)、摸得著的。通過(guò)工商聯(lián)，我們能第一時(shí)間知道行業(yè)最新情況和政策方向，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展策略。此外，各項(xiàng)扶持政策切實(shí)幫助企業(yè)降本增效，如項(xiàng)目審批、貸款等方面的優(yōu)惠，直接減輕了企業(yè)的資金壓力，使我們能夠?qū)⒏噘Y金投入到業(yè)務(wù)拓展和技術(shù)創(chuàng)新中。”新疆勝天投資集團(tuán)有限公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)金琳琳表示。 

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，不僅為本地企業(yè)發(fā)展增添了底氣，還吸引了眾多外地企業(yè)來(lái)疆投資發(fā)展。 

　　10月20日，2025民營(yíng)企業(yè)助力南疆發(fā)展推進(jìn)會(huì)在和田地區(qū)召開(kāi)。自今年2月在北京召開(kāi)2025年民營(yíng)企業(yè)助力南疆（邊疆）發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)以來(lái)，截至目前，共有145個(gè)投資項(xiàng)目落地南疆，涉及能源、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等多個(gè)領(lǐng)域，投資額達(dá)488.2億元。記者了解到，“民營(yíng)企業(yè)南疆行”系列活動(dòng)自2018年啟動(dòng)以來(lái)，已持續(xù)開(kāi)展7年，累計(jì)簽約項(xiàng)目616個(gè)、投資總額2104億元，為南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 

　　新疆徽岳記生物科技有限公司是安徽援疆引進(jìn)的企業(yè)，2023年來(lái)到和田地區(qū)后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極解決土地流轉(zhuǎn)、人員招聘等問(wèn)題。“優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和有力的政策支持，讓企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力十足。”新疆徽岳記生物科技有限公司人事總監(jiān)張松海表示。 

　　截至今年第三季度末，新疆各級(jí)工商聯(lián)組織111個(gè)，會(huì)員60006個(gè)，所屬商會(huì)組織590個(gè)，登記在冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體263.69萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為新疆貢獻(xiàn)了約40％的稅收、近40％的地區(qū)生產(chǎn)總值、70％以上的企業(yè)專利授權(quán)、80％左右的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及97％的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量，已成為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。此外，今年前三季度，新疆民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口值達(dá)3673.9億元，增長(zhǎng)23.4％，占新疆外貿(mào)總值的93.5％，對(duì)全疆外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)98％。 

　　“下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，立足自身職能定位，創(chuàng)新思路舉措，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，找準(zhǔn)工商聯(lián)所能與黨委、政府所需，民營(yíng)企業(yè)所盼的結(jié)合點(diǎn)，積極發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，搭平臺(tái)、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，開(kāi)展好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展’活動(dòng)，全面提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。”新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。