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山東：民營企業家獲聘“優化市場環境監督員”
3月20日，春分。一場以“同心聚力優服務，攜手賦能促發展”為主題的座談會在濟南召開。山東省市場監管局和省工商聯簽署戰略合作協議，圍繞質量提升、知識產權保護、信用修復等19個方向達成深度合作。其中，引人注目的是民營企業身份的微妙變化--從“被監管”對象，轉身成為優化市場環境監督員。
“這次戰略簽約是監管與服務有機融合的具體舉措，有利于形成問計于企、問需于企的良性互動。”山東省總商會副會長、山東堯王控股集團總裁宗劍飛作為新受聘的優化市場環境監督員，感受到了沉甸甸的責任。
市場監管的專業力量與工商聯的組織網絡深度嵌合，一幅政企協同、雙向奔赴的新圖景正在齊魯大地徐徐鋪展。
握指成拳：從“各自發力”到“協同賦能”
“反向監督”并非一句口號，而是嵌入機制的硬核設計。山東省工商聯擁有38.4萬會員、3880余家商會，織就了一張覆蓋各行各業的組織網絡，讓企業零散的訴求“反映有序”。山東省市場監管局承擔著登記注冊、知識產權保護、行政執法等核心職能。雙方的合作，是組織優勢與專業優勢的深度融合。
近年來，兩部門已在協同聯動上積累了深厚基礎。山東省委統戰部副部長，省工商聯黨組書記、常務副主席張鯤在座談會上介紹，雙方此前已共同出臺《關于建立整治涉企亂收費合作機制協議》《“齊心魯力助小微”行動方案》等制度文件，在優化營商環境、服務民營經濟高質量發展上取得了良好成效。此次簽約，正是這些合作成果的再深化、再升級。
“反向監督”機制的活力，在具體履職中得以彰顯。優化市場環境監督員將全程監督行政執法、惠企政策落地、政務服務效能等關鍵環節，收集并反饋企業意見建議。
“這次深度合作對優化營商環境、精準服務民企是重大利好，協會將緊跟步伐，發揮橋梁紐帶作用，引導會員企業把握機遇、誠信經營。”山東省服務貿易協會執行會長趙延飛在發言中表示。他同時提出，跨境服務貿易領域存在負面清單“開放承諾”與行業部門“許可條件”之間的銜接真空問題，建議省市場監管局牽頭建立負面清單落地協調機制。
為確保監督實效，山東省市場監管局與省工商聯建立了一套系統化保障機制。組織領導機制由雙方各明確一名廳級領導牽頭，會商交流機制通過定期舉辦座談會研究解決問題，資源共享機制依托數字工商聯和市場監管數據平臺雙向開放數據，工作推進機制對合作事項實行清單化管理。
監督嵌入：企業站到治理“前排”
此次座談會最引人注目的創新，是優化市場環境監督員的設立--10名來自行業商會和民營企業的負責人接過聘書，正式上崗。他們的職責是圍繞行政執法、政策落地、政務服務等工作，廣泛收集反映企業訴求建議。
“山東是寵物經濟大省，2025年寵物飼料產量占全國41.5％，但產業跑得快，規則卻有些沒跟上。”山東省寵物行業協會秘書長李路遙在座談會上道出了行業“成長的煩惱”--新型原料應用缺乏明確指引，企業創新面臨合規不確定性；“職業打假人”利用制度空隙惡意投訴，讓企業疲于應對。
針對這些痛點，兩部門合作協議拿出了實招。專門針對“三新”企業優化登記服務，由工商聯了解需求，市場監管部門據此優化流程。這種適配性改革，旨在變“跟隨行業發展”為“主動為其鋪路”。
“兩部門攜手，不斷完善制度供給、優化監管服務，相信能夠進一步穩定企業預期，激發企業創新活力。協會將積極配合監管、服務企業，推動行業自律與高質量發展。”李路遙表示。
“辦事效率更高了，監管更有力度了，服務更精準了。”山東千慧知識產權集團有限公司董事長李俠用三句話，概括了她對知識產權領域營商環境的切身感受。她分享了一個細節--省市場監管局代辦處遇到企業材料不完善時沒有直接退回，而是主動了解情況、耐心指導補充。“相信山東省市場監管局和省工商聯的合作，會讓知識產權服務業與企業創新同頻共振，為山東省打造一流營商環境和培育新質生產力貢獻更大力量。”
問題導向：從“回應訴求”到“機制閉環”
“切實把雙方的職能優勢、資源優勢轉化為服務民營經濟發展的實際效能，匯聚起部門協同、共促發展的強大合力。”山東省人大常委會副主任、省工商聯主席王隨蓮表示。
閉環的起點，是政策制定階段。山東省工商聯將主動加強溝通對接，協助征求民營經濟人士意見建議，支持民營企業、商會參與涉企政策制定。閉環的終點，是政策落地的全程監督。選聘的優化市場環境監督員將圍繞行政執法、政務服務等工作開展監督，確保政策執行不走樣。
“協會組織專家聯合監管人員，對信用等級偏低企業開展一對一指導，從原料采購溯源、生產工藝控制等關鍵環節全面排查并協助整改。”在信用建設領域，臨沂市食品工業協會秘書長孫子硯分享了協會的實踐。協會與市場監管局深度聯動，為370余家會員企業建立一企一檔動態信用檔案。她建議加大守信聯合激勵力度，在項目申報、融資授信等方面對信用優秀企業給予優先支持。
“建議在重點產業集群設立市場監管服務工作站，為集群內企業提供品牌申報、標準解讀、知識產權申請等全流程專業化服務。”達沃控股集團有限公司副總裁王新在發言中表示，他們將主動參與數據服務產業集群品牌培育和行業標準建設。
斯坦德檢測集團股份有限公司張威透露，企業項目已成功入選2026年百個質量技術攻關項目。他建議省市場監管局持續開展此類評選，“更好引領行業技術水平整體提升，加快推進質量科技基礎設施建設”。
針對企業家們提出的訴求與建議，會議明確要求認真梳理、逐條研究、充分吸納，切實將其轉化為服務民營企業發展的具體舉措，對涉及的具體問題，將做好后續跟進和答復工作。
民營企業的聲音傳得更遠，政策從紙上真正落到了心上。
春山可望，未來可期。山東省工商聯將以此次座談會為新起點，持續深化與政府相關部門的協同聯動，推動打造公平競爭、健康有序的一流市場環境，讓民營企業安心經營、放心投資、專心創業。協同共治的合力一經形成，民營經濟發展的舞臺必將更加廣闊。
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