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四川省樂山市工商聯：聚焦“兩個健康”，實現民營經濟統戰工作與服務發展成效雙提升
四川省樂山市工商聯近年來立足“兩個健康”，創新“163”工作法，即堅守“一條主線”，突出紅色領航；深化“政企面對面”行動、“紅·領·帶”行動、“法治惠企”行動、助企紓困行動、“稅企共建”行動和“量體裁衣”六大行動，聚力全面護航；突出在激發制度效能、匯聚智慧合力、挖掘鏈條優勢三個方面精準發力，助推民營經濟跑出發展“加速度”，實現民營經濟統戰工作與服務發展成效雙提升。
目前，樂山市民營經濟發展勢頭強勁、支撐作用顯著，經濟總量持續攀升、經營主體不斷壯大。2025年，民營經濟增加值占GDP比重60.7%；民營經濟納稅占全部稅收比重的73.3%；民營高新技術企業占全市高新技術企業的89.4%，民營經濟吸納城鎮新增就業占全市城鎮新增就業的96.6%，民營經營主體占全市經營主體的97.2%。
思想引領，賦能健康成長
推動民營經濟行穩致遠，思想引領和根基建設至關重要。樂山市工商聯始終把思想政治建設擺在“兩個健康”工作首位，堅持黨建領航、教育鑄魂、人才強基，不斷夯實民營經濟發展基礎。
樂山市委、市政府高度重視民營經濟統戰工作，主要領導靠前部署，設立推動民營經濟發展和優化營商環境聯席會議，構建起統籌協調、多方聯動的工作體系，并持續優化考核機制，逐年提升民營經濟工作在目標考核中的權重，確保各項責任層層壓實、工作落地見效。
為進一步凝聚民營經濟人士發展信心，樂山市工商聯創新實施“紅·領·帶”行動，累計指導819家民營企業建立黨組織，選派黨建指導員1190名，相關黨建案例入選全國“百個兩新黨建優秀案例”。打造“新塘沽”“鐵道兵博物館”等理想信念教育基地，常態化開展宣講座談、主題黨課等活動230余場，參與人數超1.2萬人次，有效增強民營經濟人士的思想自覺和行動自覺。
人才是民營經濟發展的重要支撐。樂山市工商聯聚焦企業家能力提升，創新推出“十百千”民營企業家培養計劃，打造“樂商大講堂”品牌，開設民營企業MBA高級研修班，圍繞民營經濟促進法等內容開展專題講座，累計培訓2000余人次。市縣兩級舉辦民營經濟發展大會12場次，表彰優秀民營企業125家、民營企業家109名，推薦425人擔任各級人大代表、政協委員，78人次榮獲國家級、省級榮譽表彰，民營企業家隊伍整體素質持續提升。
惠企紓困，優環境激活力
針對企業發展過程中的堵點、難點，樂山市工商聯以精準服務破除發展瓶頸，以政策賦能優化營商環境，全方位提振民營經濟發展活力。
為暢通政企溝通渠道，樂山市工商聯全面推進“進民企（商會）、解難題、助發展”專項行動，各級干部化身政策宣傳員、項目代辦員、問題協調員，深入一線走訪企業及商會7166戶次，收集各類發展難題1566個，辦結率達到95.98%。同時，建立政企常態化溝通、市級領導掛聯民企和商協會等制度，召開企業家座談會、黨政企面對面懇談會，形成訴求收集、交辦、督辦、反饋的閉環機制，真正做到企業訴求件件有回音、事事有著落。推動建言資政，引導民營經濟人士開展調查研究、積極參政議政。
在要素保障和服務供給方面，樂山市工商聯積極主動作為，搭建“工商聯+銀行+商會+民企”四方金融合作平臺，推動建立小微企業融資協調機制，累計投放專項貸款642.11億元，切實緩解企業融資難題。協調樂山市商業銀行為五通橋化工園區內主要企業發放“天府科創貸”350萬元，以高效金融服務精準支持區域循環經濟發展。同時，依托“優惠利率+財政貼息”組合政策，為民營企業大幅降低實際融資成本，有效減輕經營負擔。
法治是最好的營商環境。樂山市推行“綜合查一次”聯合執法改革，整合27個部門156項高頻檢查事項，梳理形成64項執法清單，有效減少對企業正常生產經營的干擾。通過深化府院聯動，累計化解企業債務39億元，12家關聯企業破產重整案例入選四川省保護民營企業合法權益十大典型案例，法治化營商環境持續優化。
樂山市以“十五五”規劃為統領，聚焦“241”現代工業產業體系，正加快打造光伏儲能、綠色化工兩個千億級優勢產業集群，培育壯大核技術應用、食品飲料、裝備制造、新型建材等特色產業集群，突破發展低空經濟、稀土新材料、氫能等一批新興產業和未來產業集群。設立產業投資基金22支、總規模約430億元，重點支持光伏儲能、綠色化工等優勢產業做強做大。
緊扣這一發展大局，樂山市工商聯扎實推進民營企業“雁陣培育”五年行動、民營經濟發展倍增計劃，實行促進“兩個健康”的18條措施。截至2025年，樂山已有1家企業躋身中國民營企業500強，2家企業入選中國民營企業制造業500強，4家企業上榜四川民營企業100強，龍頭企業引領帶動作用不斷凸顯。
在擴大開放合作方面，樂山市工商聯堅持以商招商，精心組織川渝知名民營企業樂山行、四川上市企業樂山行等經貿活動20余場，簽約項目77個，總投資257.56億元。主動赴京津冀、長三角、珠三角區域開展招商推介，邀請全國知名商協會以及外國商會和企業等考察對接，吸引更多優質企業落地樂山。樂山龍頭企業福華集團與德國贏創、瑞士科萊恩、日本高化學等國際企業建立聯合實驗室或研發平臺，并與國內科研機構合作開展生物創制等前沿研究，推動技術產業化與行業升級，為產業高端化發展注入新動能。
同時，樂山市外向型經濟也實現穩步提升。市進出口商會赴越南、俄羅斯開展經貿洽談，達成6個合作項目，實現63.87億元的外貿出口額，實現“樂山造”鮮雞蛋首次直供香港。中歐班列+西部陸海新通道成都集結中心樂山基地投運，小農機、多肽產品出口均突破億元，茶葉直接出口占全省同類型出口總額67%，樂山制造的國際競爭力持續增強。
擔當作為，彰顯民營經濟時代價值
在助推企業發展的同時，樂山市工商聯積極引導廣大民營企業和商會組織履行社會責任，在服務中心大局、參與基層治理、投身公益事業中展現民企擔當。
樂山市工商聯引導商會參與基層治理，著力打造“楓橋式”商會，推動基層調解“八有工作法”入選全國商會改革和會員管理改革試點，樂山市進出口商會調解委員會入選全國工商聯工作突出商會調解組織，樂山家居建材行業商會租賃合同糾紛調解案例入選2025年全國工商聯商會調解典型案例100件，商會調解成為基層矛盾化解的重要力量。
同時，樂山市工商聯引導廣大民營企業積極投身公益事業，連續五年開展“春風送崗在嘉就業”“民企進高校就業在嘉州”等專場招聘28場，提供就業崗位3萬余個，幫助1.3萬余人實現就業。推動683家民營企業、商協會投身“萬企興萬村”行動，實施幫扶項目1047個，投入資金22.6億余元。開展“樂美同心攜手未來”援助美姑、民營企業家小涼山行、“滿天星”結對助學等公益活動，累計捐款捐物15.4億余元，用實際行動詮釋新時代民營企業家的責任與情懷。
站在新的發展起點，樂山市工商聯將始終聚焦“兩個健康”工作主題，以更實舉措服務民營經濟發展，以更優平臺凝聚民營經濟人士力量，為樂山經濟社會高質量發展注入源源動能。
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