以營商環境“強磁場”構筑民營經濟發展“新高地”——常州市工商聯打出“組合拳”助力“兩個健康”提升創優
近年來,江蘇省常州市經濟社會發展亮眼,展現出過硬實力。2024年,常州市地區生產總值(GDP)總量高達10813.6億,在全國城市排名中躍升至第25位,在江蘇省排名第五,人均GDP全省排名第三。
民營經濟是常州市經濟發展的壓艙石。2024年,常州市民營經濟實現增加值7552.0億元,較上年增長5.2%。民營企業貢獻了60%的進出口額、70%的GDP、80%的稅收、90%的就業崗位。
常州市工商聯負責人表示,在常州市委、市政府的領導下,市工商聯在政策扶持、平臺搭建、載體建設、環境優化等方面持續發力,團結引導廣大民營企業和民營企業家堅定信心,開拓進取,奮力打造民營經濟發展“新高地”,為江蘇“挑大梁”貢獻堅實力量。
高位推動,實踐破題
從運河之畔的商賈云集,到“小桌子上唱大戲”的工業傳奇,從“蘇南模式”的摸索實踐,到邁入萬億GDP的強勁實力,常州市的經濟發展始終伴隨著創新與突破。
作為民營經濟蓬勃發展的高地,常州正全力探索“兩個健康”創新發展路徑。常州市工商聯深入實施“兩個健康”提升創優、思想政治領航鑄魂、高質量發展創新賦能、組織建設強基提質、工商聯改革增效“五大工程”,高位推動,從理論引領到實踐破題,一步步夯實民營經濟發展根基。
2017年,《常州市加快民營經濟發展三年行動計劃(2017-2019年)》審議通過。同年9月,民營企業家隊伍建設“百千萬工程”正式啟動,這是常州首次面向民營企業家開展的高層次、大規模、綜合性培訓,為民營經濟發展厚植人才根基。
2020年,武進區、天寧區聚焦“兩個健康”,從優化營商環境、強化政策扶持、推動企業創新等維度率先實踐,積累了諸多寶貴經驗。次年,“兩個健康”創新探索工作在常州全市全面鋪開。2022年以來,常州市工商聯連續3年在全國工商聯新時代“兩個健康”專題會議上進行交流,其創新實踐成果得到中央統戰部、全國工商聯的肯定。
2024年5月,常州市民營經濟統戰工作協調機制會議暨新時代促進“兩個健康”創新探索工作會議召開。同時,“兩個健康”創新探索工作被納入市委全面深化改革實施意見及《常州市進一步全面深化改革重點任務清單(2024-2029年)》。2025年7月,《常州市新時代促進“兩個健康”創新探索工作實施方案》正式印發。
在頂層設計推動下,民營經濟積極探索創新發展路徑。在常州市“1028”(10大制造業產業集群、28條重點產業鏈)現代化產業體系建設背景下,民營企業家主動投身產業變革,敢闖敢試、善作善成,助力常州從“制造名城”向“智造名城”跨越。
民營企業的發展動能越發強勁。2025年上半年,常州市實有民營企業和個體工商戶84.6萬戶,同比增長2.5%,占經營主體總數比重為96.7%。
民營企業在科技創新、吸納就業、稅收貢獻等方面發揮著越來越重要的作用。民營企業積極履行社會責任,踴躍投身“萬企興萬村”行動等光彩事業。截至今年九月底,常州市百萬以上光彩基金總數501個,其中千萬以上77個,協議資金總額達19.23億元,累計投入使用12.91億元。
多維發力,夯實根基
在常州經濟開發區天虹大明1921創意園,占地面積達1400余平方米的市民營經濟“兩個健康”促進中心頗受關注。該中心展示了常州市工商聯不斷夯實工作基礎,積極推進特色亮點項目,持續擦亮“兩個健康”金字招牌的扎實成果。
圍繞“學思想、明方向、強信心、建新功”主題,常州市工商聯深入開展民營經濟人士理想信念教育和形勢政策宣講活動,弘揚優秀企業家精神,引導企業家堅定發展信心。同時,優化提升民營企業家培養機制,連續9年實施三輪民營企業家隊伍建設“百千萬工程”,累計培訓民營企業家和企業中高層管理人員超6.2萬人次,形成民營企業家隊伍建設的“常州模式”,被國家發展改革委作為地方支持民營經濟高質量發展的典型案例在全國推廣。
為建強隊伍,常州市工商聯迭代推進“薪火傳承創新創業”行動,持續完善傳承人才數據庫,發揮“薪火導師團”傳幫帶作用,鍛造發展生力軍。優化執委隊伍結構,建立黨外代表人士儲備庫,讓企業家在更廣闊的平臺上施展拳腳。
為催生出創新服務新動能,常州市工商聯把準商會建設方向,優化賦能提質新舉措。開展“特色商會組織培育”對口協商,先行探索的“商會標準化建設”被納入全國工商聯商會改革試點項目。成立市綠色電器產業鏈商會、市再生物資行業商會等多個新興領域商會,以促進商會組織在鍛造新質生產力中發揮更大作用。開展商會調解行動,3個案例獲評全國工商聯百佳商會調解典型案例。截至目前,常州市共有商會組織290家,會員總數突破3.8萬家。其中33家商會獲評全國“四好”商會、95家商會獲評江蘇省“四好”商會。
激活“新引擎”,打造“強磁場”
近年來,常州市工商聯不斷強化民營企業創新主體地位,聚焦產業升級與要素對接,激活創新發展“新引擎”。
開展“強鏈擴群強基向新”服務民營經濟高質量發展合成生物專場行動,目前已推動合成生物重點項目簽約落地超30億元。
組建民營企業金融服務商會,搭建政銀企金融服務平臺,舉辦“金融賦能益企向新”常州政銀企金融服務專場活動,促進金融資本與產業創新精準融合。
發揮國際合作專委會作用,推動成立沿滬寧協同創新商會聯盟,開展服務民營企業“走出去”專場活動,為民企參與共建“一帶一路”和長三角一體化發展搭建橋梁。
開展全國工商聯“百名院士進民企”、人工智能產業發展專題輔導、“創新方法推廣應用”“技術經理人入企”等活動,組織企業參加第三屆先進技術成果轉化大會,匯聚創新資源要素,加快推動科技創新和產業創新融合發展。
推進建立完善中國特色現代企業制度試點工作,推動民營企業治理現代化,增強高質量發展動力。
營商環境是民營經濟發展的重要基石。常州市工商聯創新舉措,打出優化營商環境“組合拳”。
建立完善掛鉤聯系制度,搭建政企常態化溝通平臺,連續五年開展“送服務、解難題、辦實事”行動,累計走訪企業超1.5萬家,解決企業問題困難5000余條,全方位為企業紓困解難、賦能增效。精準服務,推動設立并連續三年開展“常州企業家日”主題活動,累計發放“常商服務卡”4933人次,推出“一卡集成”多層次全方位服務體系。
深入宣傳貫徹民營經濟促進法,出臺構建親清政商關系“六項措施”,舉辦法企“雙走進”等活動,多渠道發布清廉民企建設倡議書,成立“益企護商”警聯工作站,引導民營企業爭做守法合規經營典范。持續豐富拓展“1+N”工作機制,聯合舉辦“春雨潤苗”專項行動“稅企面對面”座談會,助力經營主體健康發展。推動構建“政府部門+商會+企業”的安全生產共建共治長效機制,開展“百城千校萬企”促就業行動,提供超8800個就業崗位。
這一系列舉措提振了企業家干事創業信心,打造營商環境“強磁場”,顯著激活民營經濟發展動能。“常州市民營經濟營商環境持續位于全省第一方陣。”常州市工商聯相關負責人說。2025年,常州市9家企業入圍中國民營企業500強,11家企業入圍中國制造業民營企業500強,入圍數量均居全省第三。
面向“十五五”,常州市工商聯負責人表示,市工商聯將強化政治引領,加強服務引導,創優發展環境,深化改革創新,培育和發展中國特色商會組織,推動民營企業治理變革,加快建設更多世界一流企業,為更好推進中國式現代化常州新實踐貢獻民企力量。
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