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　　12月26日，冬日暖陽下的懷化國際陸港，龍門吊精準起降，一列列滿載民企箱包的國際班列鳴笛啟程。在西部陸海新通道與滬昆國際貿易大通道的交匯處，懷化國際陸港用短短四年實現了從藍圖到現實的躍遷。

　　這座崛起于湘西南群山間的內陸樞紐，正成為懷化民營經濟突圍發展的新引擎。而在這一轉型跨越的背后，懷化市工商聯立足內陸欠發達地區實際，以助推國際陸港建設為戰略支點，創新構建“陸港+產業+服務”融合發展生態，通過機制創新與改革突破，成功破解內陸地區民營經濟發展的共性難題。

　　破解發展瓶頸，夯實產業根基

　　在懷化“國際箱包之都”產業園，生產線高速運轉，一個個設計新穎的箱包即將搭乘國際班列運往全球92個國家和地區。“我們看中的正是這里的通道優勢與產業集聚效應。”湖南森茂箱包制造有限責任公司董事長吳立新表示。

　　2019年8月，國家將懷化定位為西部陸海新通道東線重要節點。2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，它包含東盟十國以及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，是世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區之一。

　　東盟是湖南第一大貿易伙伴，懷化作為湖南對接RCEP的窗口，也是湖南通往東盟最便捷的國際物流大通道。在此背景下，懷化國際陸港應運而生。

　　此前，懷化受限于內陸山城的區位條件，民營經濟曾長期面臨政策落地難、物流成本高、產品出海難、創新能力弱等發展瓶頸。

　　懷化市工商聯深刻認識到，在內陸地區發展民營經濟，必須打破要素制約的壁壘。為此，市工商聯牽頭健全產業鏈協同、物流成本控制、政企常態化溝通、創新激勵四項機制，為民營經濟發展筑牢制度根基。

　　在產業鏈協同發展方面，市工商聯構建“鏈主引領、平臺聯結、要素賦能”三位一體機制，充分挖掘異地商協會和懷化籍民營企業資源，推動形成“一鏈一主、一主帶多”的發展格局。

　　湖南享同實業有限公司是一家集研發、設計、生產和銷售于一體的箱包系列產品制造企業，它的落地成長，正是這一機制成效的生動體現。作為箱包產業的“鏈主”企業，享同實業不僅投資20億元建設年產1700萬只箱包的生產基地，更在市工商聯的協調推動下，帶動140余家上下游企業落戶懷化，實現拉桿、輪子等32項關鍵配件的本地生產，配套率提升至82%，構建起完整的箱包全產業鏈體系。

　　物流成本高曾是制約懷化民營企業出海的最大障礙。針對這一訴求，市工商聯主動對接懷化國際陸港公司、海關等部門，推動推廣“散改集”模式，實現西北至東盟貨物“十日達”，運輸時間縮短50%，物流成本下降30%。同時，市工商聯協調懷化海關與廣州南沙海關、深圳大鵬海關合作構建“一港通”通關模式，量身打造湖南至非洲、歐美的鐵海聯運特色專列，跨境物流效率提升近20%。

　　湖南納美箱包配件有限責任公司對此感觸頗深，公司負責人表示：“以前從廣東走海運到東南亞，運費動輒上萬，現在通過懷化國際陸港走鐵路，運費只需幾千元，大幅降低了我們的運營成本。”數據顯示，2025年上半年，懷化箱包產業出口2.6億元，同比增長80.2%，物流降本的紅利持續釋放。

　　高效順暢的政務服務，是推動國際陸港高質量發展的關鍵抓手。近年來，懷化市工商聯立足“服務員”角色，在推動國際陸港建設中聯合市人社局創新推出“陸港合伙人”制度，發布產業鏈短板項目招募令，通過技術入股等方式推動政企結對合作；牽頭舉辦“懷化企業家日”活動，推動設立4000萬元箱包產業基金，建立企業家“綠卡”制度，為重點項目提供全流程跟蹤服務。

　　湖南享辰箱包配件有限公司的快速投產，成為市工商聯政務服務的典范。“從項目簽約到建成投產，僅用了80天時間，這離不開工商聯和相關部門的全程幫扶。”享辰箱包負責人說，企業落地后，工商聯想方設法解決廠房裝修、用工招聘、政策申報等難題，讓企業能夠輕裝上陣搞生產。

　　創新是企業發展的核心動力。懷化市工商聯積極支持出口企業開展技術創新，組織會員企業中的電商人才推出“直播電商+產業帶”模式，助力企業拓展銷售渠道。凌秀箱包與深圳機器人產業園聯合研發的AI機器人箱，華煒科技推出的智能定位騎行箱，憑借獨特的創新設計廣受市場青睞；會員企業通過“暴躁箱箱哥”直播賬號實現銷售額400萬元，帶動新增生產線6條。

　　截至2025年8月底，懷化跨境電商交易額增長61.07%，其中湖南海越電子商務有限公司入駐國際陸港產業園3個月銷售額便突破千萬，預計2025年將達億元。

　　激發內生動力，優化發展生態

　　如果說四項機制是筑牢根基的“四梁八柱”，那么四項改革則是激活發展動能的“關鍵一招”。懷化市工商聯聚焦通關、金融、品牌、平臺四大領域，推動系統性改革，持續優化市場化、法治化、國際化營商環境。

　　通關便利化改革讓企業出海之路更加順暢。市工商聯積極協調懷化海關與憑祥、欽州港等西部陸海新通道沿線基層海關建立“點對點”通關協作機制，推行“多關如一關”模式，創新“7×24小時預約通關”和“即報即查即放”綠色通道。同時，全力推動陸路啟運港退稅政策落地懷化，有效降低企業資金占用成本。一系列舉措產生了巨大的“虹吸效應”，吸引了西部陸海新通道70%的貨物從懷化南下東盟，為企業節省了大量時間和成本。

　　12月26日凌晨，一列滿載70標箱光伏組件原材料的國際班列從國際陸港鳴笛發運。這批價值775萬元的高附加值貨物，從制造業高地江蘇啟程，在懷化國際陸港完成高效集結與報關，沿著中老鐵路直抵老撾萬象。這趟“江蘇制造+懷化通道”的班列正是懷化國際陸港“虹吸效應”的縮影。

　　金融服務改革精準破解出口企業融資難題。懷化市工商聯協調金融部門創新推出“產業基金+信貸扶持”模式，對通過國際陸港貨運的企業給予物流費獎補；推動“跨境電商+海外倉”聯動機制建設，在泰國、老撾等國設立多個海外倉，助力企業拓展國際市場。

　　品牌培育改革助力企業提升國際競爭力。懷化市工商聯聯合相關部門打造“政好遇見你”政策宣講品牌，舉辦8期專題講座，內容涵蓋RCEP政策運用、貿易風險應對等熱門領域，惠及企業超200家。

　　特色平臺改革為產業發展提供堅實支撐。懷化市工商聯充分發揮政協委員工作室的界別優勢，通過提出建議意見推進懷化國際陸港冷鏈產業高質量發展。2025年6月，總投資5.8億元、占地108畝的颶速智慧冷鏈物流基地項目建成投用，為農產品出口提供了有力保障。同時，市工商聯還協調推動建設國際化物流通道平臺，助力開通中老、中越等7條國際物流大通道，覆蓋全球69個國家（地區）的216個港口和站點。

　　一系列靶向施策的服務舉措，為本土企業突破技術壁壘、接軌國際標準、拓寬海外市場注入了強勁動能。湖南億歐新材料有限公司憑借專利防霉防腐技術，其生產的竹制車廂板成為歐盟標準制定的參考樣本，產品遠銷歐美和日本，2026年訂單已排至5月。

　　民營經濟崛起，開放活力迸發

　　一系列機制創新與改革舉措的落地見效，讓懷化民營經濟呈現出蓬勃發展的良好態勢，國際陸港與產業發展深度融合，輻射帶動國際班列、外貿發展跑出“加速度”。

　　在懷化市溆浦縣的湖南省益能環保科技有限公司車間里，激光切割機火花飛濺，四條自動化裝配線滿負荷運轉。傳感器靈敏度檢測儀頻閃綠燈，電子屏清晰顯示著99.7%的品控合格率。從零部件加工到整機測試，這座“黑燈工廠”以每分鐘下線1個核心模塊的高效速度，為國際訂單筑牢品質防線。

　　2022年，懷化國際陸港建成前外貿進出口額為46.8億元，2024年，外貿進出口額更是攀升至137.6億元，三年間懷化外貿規模增長了近三倍，且外貿增速連續穩居湖南省首位。2025年上半年，全市民營企業外貿進出口總值超73億元，增長18.8%，帶動規模工業增加值增長9.9%。

　　在陸港平臺與營商環境的雙重助力下，懷化民營企業紛紛加快轉型升級步伐，積極拓展國際市場。麻陽藍鳳凰農業發展有限公司生產的雞蛋，通過懷化國際陸港成功進入香港市場后，進一步暢銷粵港澳地區及東南亞、加拿大等國家，2025年上半年出口額達7億元。麻陽冰糖橙也借助陸港通道首次出口馬來西亞，開啟了懷化特色農產品出海的新征程。

　　站在新的發展起點，懷化市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記邱琳表示，市工商聯將持續緊扣陸港建設目標，深化服務創新，凝聚政企合力，支持國際陸港商會的建設與發展，努力為商會發揮作用創造良好條件，讓更多民營企業借著陸港東風揚帆出海，共同書寫懷化開放型經濟跨越式發展的新篇章。

　　在懷化國際陸港的班列鳴笛聲中，一幅民營經濟蓬勃發展、內陸開放縱深推進的壯美畫卷正在徐徐展開。