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哈爾濱市工商聯創新搭建政企溝通橋梁
近年來，哈爾濱市以刀刃向內的改革勇氣和精準高效的服務舉措，全方位構建起“訴求有回應、困難有人管、發展有支撐”的全鏈條服務體系，為民營經濟高質量發展注入強勁動力。
哈爾濱市民營經濟力量不斷壯大，已經成為全市經濟增長的重要力量、科技創新的“強引擎”以及產業升級的“活力源”。2025年上半年，哈爾濱市GDP增速創2023年以來新高，8項主要經濟指標及GDP核算的十大行業自2021年以來首次全部實現正增長。
“信商保”精準賦能讓企業重煥新機
融資難、融資貴是制約民營企業發展的瓶頸之一，部分輕資產民營企業面臨流動資金短缺問題，傳統信貸模式的抵押要求使其陷于困境，難以突破“發展瓶頸”。針對這一問題，哈爾濱市工商聯主動作為，牽頭搭建銀企溝通橋梁，以創新思維推出“信商?！比谫Y解決方案，開辟了破解融資難的新路徑。
哈爾濱市工商聯攜手哈爾濱銀行、企信擔保，共同探索出一種創新的融資模式——以“白名單”制度為核心的“信商?！表椖繎\而生，解決了企業正常貸款渠道已全部用盡，既無其他融資路徑，又無抵押物的融資困境。
該項目由工商聯負責篩選優質民營企業列入“白名單”，篩選標準重點聚焦兩類企業。第一類為在工商聯系統擔任執委以上職務、積極參與行業發展和社會公益的企業，這類企業通常經營規范、信譽良好；第二類為企業負責人具備人大委員或政協委員身份的企業，這類企業往往兼具社會責任與發展潛力，綜合信用水平較高。
“信商?！表椖看蚱屏藗鹘y信貸對抵押物的依賴，通過“工商聯推薦＋企信擔保增信＋哈爾濱銀行放貸”的合作模式，為“白名單”內企業提供無抵押信用貸款。在項目推進過程中，工商聯發揮橋梁紐帶作用，精準匹配企業融資需求與金融資源；企信擔保為企業提供擔保支持，降低銀行信貸風險；哈爾濱銀行則簡化貸款審批流程，提高放款效率。截至目前，該項目已有9家企業獲批貸款，合計4200萬元。
“獲得貸款的企業中，有的用于升級生產設備、提升產能，有的投入研發創新、突破技術瓶頸，還有的拓展市場渠道、擴大業務版圖，企業發展活力顯著增強。”一位獲得貸款的企業家如是說。
“信商?！辈粌H滿足了企業的融資需求，還進一步增強企業發展的內生動力。這一案例為全國同樣面臨“融資困局”的民營企業，提供了一個可復制、可推廣的解決方案。
下一步，哈爾濱市工商聯將進一步擴展“白名單”制度覆蓋范圍，一方面放寬篩選條件，將更多具備發展潛力的中小微民營企業納入名單；另一方面，積極對接更多銀行、擔保公司等金融機構，聯合推出多元化融資產品，涵蓋流動資金貸款、供應鏈金融、知識產權質押貸款等多種類型，滿足不同行業、不同發展階段企業的差異化融資需求，持續為民營經濟高質量發展注入金融“活水”。
多項全國首創，錨定民企發展航標
民營經濟的健康成長離不開良好的營商環境。在這方面，哈爾濱市通過一系列全國首創改革舉措，再次走在了創新服務的前列。
為了掃清企業發展的“痛點”“堵點”，哈爾濱市推出服務民營企業五大核心平臺，從政務服務、政策兌現，到信用賦能、融資支持等提供全方位服務。聯合天津、杭州等六市推出“七城通辦”，企業足不出戶即可完成信用修復，為全國信用建設區域協同發展提供了可以借鑒的“哈爾濱經驗”。
政務服務事項更是通過哈爾濱一體化政務服務平臺整合至市、區縣（市）、街道（鄉鎮）四級，4684項服務事項上線運行，讓企業享受到智能化、便捷化的公共服務。
與此同時，打造哈爾濱一體化政務服務平臺，依托數字政府建設，整合市、區縣（市）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級資源，可辦理4684項政務服務事項。
哈爾濱市還實現了多項全國首創的改革。哈爾濱市市場局“AI惠企名”破解企業起名、核名難題。哈爾濱市人社局“社保AI智慧窗”實現社保信息精準推送，變“人找業務”為“業務找人”。哈爾濱市住建局聯合多部門推出的工改項目“11＋N＋四次會商”模式，將審批時限從國家要求的120個工作日壓減至最短10個工作日。哈爾濱市營商局傾力打造綜合性增值服務平臺，匯集了國家、省、市、區（縣）四級2630項惠企政策，企業徹底告別“找不到政策”的困擾。
在審批服務領域，哈爾濱市通過工改項目“11＋N＋四次會商”模式的探索，大幅壓縮了審批時限，將原本需要120個工作日的審批流程縮減至僅10個工作日。這一“破紀錄”的審批速度，標志著哈爾濱在優化行政服務中的改革決心與效率追求，成為全國優化營商環境改革的生動實踐。
同時，哈爾濱市工商聯通過政校金企聯盟，推動科技成果轉化，為中小企業的科技應用和創新提供新動能。不僅在“放”和“管”兩方面實現了適度改革，還通過服務意識的強化在“惠”民企方面樹立了標桿。這種尊商、重商、護商、惠商的發展環境，不僅讓企業安家落戶、蓬勃發展，更使哈爾濱的營商名片躍升至全國可借鑒的標桿城市之一。
全力繪就法治護航新藍圖
哈爾濱市工商聯著力構建“法企協同、警商聯動、檢商協作、司法聯動”的“一盤棋”工作機制，打通部門壁壘，實現資源整合、行動同步、問題共解。
“冰城護企法治行”品牌活動，聯合開展“法治體檢進企業·公法服務促發展”等活動廣受企業好評，精準對接企業法律服務需求，有效維護企業權益。
“切實維護民營企業和民營企業家合法權益，不斷增強民營企業和企業家大膽闖、放手拼的底氣和信心?！币幻麉⑴c過調解法律服務的企業家說道。
哈爾濱市工商聯推動落實平等保護“解難題”。從企業訴訟執行、信用修復等難點破題，與市法院聯合建立“優化法治營商環境、護航企業健康發展”司法協作機制，設立“司法訴求直通車”，常態化幫助企業排憂解難，該機制入選全國工商聯與最高人民法院典型案例；與市公安局聯合建立“警企直通車”溝通平臺，高質效辦好每一個涉企案件，累計解決270余件企業難題。
推動民營經濟內部法治建設，哈爾濱市工商聯堅持“體檢、培訓、警示”多管齊下，引導民營企業知法、守法、用法，持續提升民營企業法治素養和合規經營能力?！胺ㄖ误w檢”精準賦能。今年以來，全市145家企業經歷“法治體檢”，幫助審查合同680份，提出法律建議801條，解決法律問題687個。
加強基層建設，強基固本促發展
民營經濟是促進區域經濟發展、增強城市競爭力的重要力量，基層工商聯的組織建設則是服務民營經濟、助推高質量發展的基礎保障。
哈爾濱市工商聯主動擔當作為，圍繞“加強區縣工商聯力量”主題開展深入調研，并形成具有針對性的意見建議，獲得哈爾濱市委主要領導的關注，推動市區兩級工作聯動取得突破。
截至目前，哈爾濱市已為18個區縣工商聯下劃144個事業編制，用于設立專門事業機構，為民營企業發展提供政協咨詢、維權服務、會員聯絡等保障工作，推動區縣級完善促進民營經濟健康發展工作體系。這一方式更好地承接了政府轉移的管理服務職能，延伸了服務經濟工作手臂。
在多措并舉推動民營經濟高質量發展的過程中，哈爾濱市工商聯為拉近了政企距離，推動了親清政商關系構建，今年11月，市工商聯以賽事為抓手，組織開展第一屆“裕昌杯”哈爾濱民營企業乒羽聯誼賽。
“這樣的活動不僅形式新穎、接地氣，更展現了對民營經濟發展的高度關注和支持，切實為企業發展注入了新動力?！币晃粎⑴c哈爾濱民營企業乒羽聯誼賽的選手表示。
賽事互動活動不僅拉近距離，傾聽企業家心聲，還能精準掌握企業在產品推廣、人才引育、融資需求等方面的痛點難點，為后續優化服務、精準施策奠定基礎。
接下來，哈爾濱市工商聯將進一步豐富助企場景內容，推出更多形式多樣的交流協作平臺，厚植民營經濟高質量發展沃土，助力民營企業扎根冰城、發展壯大，為哈爾濱全面全方位振興再立新功。
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