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黑龍江：出臺《關于支持鼓勵引導民營經濟健康發展的若干政策措施》
日前，黑龍江省發布《黑龍江省關于支持鼓勵引導民營經濟健康發展的若干政策措施》（以下簡稱“政策”），從更大力度激發民間投資、增強民營經濟發展要素保障、推動民營經濟提質升級、營造一流民營經濟發展環境四個方面，制定民營經濟發展路線圖。
在激發民間投資層面，政策提出，要支持民間資本參與重大項目建設，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家和黑龍江省重大項目建設長效機制。鼓勵民間資本參與國家和黑龍江省重大項目建設，對符合條件的民間投資項目，滾動列入年度省級重點項目推進。同時，支持民營企業共同構建房地產發展新模式，完善向民間資本推介項目清單、支持民間投資參與盤活存量資產，發揮政府投資引導帶動作用，支持民間投資參與鄉村振興。為增強民營經濟發展要素保障，政策提出，強化財稅政策保障，對增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅，對小型微利企業減免企業所得稅，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩”，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元部分減半征收個人所得稅。同時，強化融資支持，健全民營中小企業增信制度，支持金融機構開發專項“信易貸”產品。同時，政府性融資擔保機構在可持續經營前提下，將民營小微企業平均融資擔保費率保持在1%以下。政策還提出，要支持民營企業運用公司債、企業債等融資工具擴大融資。
在推動民營經濟提質升級層面，政策給出七項具體措施：支持民營企業建設科技創新平臺；支持民營企業開展技術攻關；支持民營企業科技成果轉化；支持民營企業新產品研發；支持民營企業設備更新；支持民營企業數字化轉型和技術改造；持民營企業做大做強。
為進一步營造一流民營經濟發展環境，政策提出，要持續破除民營經濟發展壁壘和不合理限制。在政策支持上堅持一視同仁，出臺涉及經營主體經濟活動的政策嚴格執行公平競爭審查制度，為各類所有制企業創造公平競爭的政策環境。政策尤其提出，要破除招投標領域隱性門檻。除法律法規和國家另有規定外，在招標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；不準設置或者變相設置與業務能力無關的規模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業績要求等門檻限制潛在投標人；不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；不準有其他違反法律法規規定，限制或者排斥民營企業參與投標的行為。政策還提出，要加大預防和清理拖欠賬款工作力度，著力完善社會信用體系，健全涉企收費長效監管機制。在涉及民營企業政策溝通落實層面，政策提出，涉及民營企業的政策調整時，把聽取民營企業、商會協會意見建議作為必要程序，提升涉企政策針對性和準確性。尤其是擴大惠企政策“免申即享”覆蓋面，暢通涉企政策落實“最后一公里”。
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