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以更實舉措把溫暖送到企業心坎上——秦皇島市撫寧區工商聯答好服務賦能“長效課題”
進企業 解難題 送政策 促發展
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，全面落實黨中央關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，推動各類惠企政策落地見效，激發民營企業內生動力和創新活力，全國工商聯在工商聯系統深入開展“進企業、解難題、送政策、促發展”活動，就廣泛開展政策宣傳解讀、分層分級做好調研走訪、建立健全民營企業聯系協調制度、完善民營企業意見訴求辦理機制、推動破解企業發展遇到的難題，做出部署。即日起開設專欄，聚焦工商聯系統深入企業一線實地走訪、精準把脈、靶向施策的實踐，展示交流各地工商聯助力民營企業輕裝上陣、破浪前行的成效與經驗。
今年5月，秦皇島市善源養殖有限公司撫寧分公司意向進一步擴大養殖規模，提高自動化水平，急需生產發展資金。“受企業行業特點和市場波動影響，我們的正常融資受限，大家都非常著急。”公司負責人袁愛欣說。
了解到該企業面臨的困難后，秦皇島市撫寧區工商聯及時協調區農行業務人員上門開展一對一服務，通過各種技術手段彌補上傳缺失材料，成功為該企業授信300萬元，解決了企業的燃眉之急。
企業之事永無小事，企業之需皆為必須。
“作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，縣區工商聯的核心職能是‘聯企、服務、賦能’，而‘進企業、送政策、解難題、促發展’正是這一職能的具象化實踐。”撫寧區工商聯主席安立柱說。
近年來，撫寧區工商聯圍繞“進送解促”開展了系列工作：以鍛造一支懂經濟、善服務、作風硬的干部隊伍為目標，建立了會員企業走訪聯系制度，定期組織機關干部深入會員企業走訪調研，了解企業生產經營狀況，傾聽企業意見建議，為企業提供精準服務。2025年走訪會員企業56家，收集意見建議31條，為會員企業解決實際問題19個。
找痛點：走進企業車間、走進企業家辦公室
只有走進企業車間、走進企業家辦公室，才能打破“坐在機關看報表”的信息壁壘，避免“隔著屏幕聽訴求”的形式主義，真正摸清區域民營經濟的“家底”。
早在2023年7月，撫寧區工商聯就修改完善《秦皇島市撫寧區工商業聯合會干部職工聯系會員企業制度》，通過定期走訪建立"動態化企業臺賬、精準化問題清單、閉環化服務機制"，全面掌握會員企業經營狀況、政策訴求及發展痛點，推動惠企政策落地見效，優化營商環境，增強工商聯凝聚力與服務效能。
“進企業”不是隨便溜達，也不是想什么時候走就什么時候走，而是分類型、分層級設定，兼顧“常態化”與“精準化”。對于重點骨干會員企業，每季度至少1次實地走訪，每2個月1次電話或線上隨訪，確保及時掌握企業重大經營動態。對于中小微會員企業，每半年至少1次實地走訪，每季度1次線上隨訪，重點關注政策適配性與經營穩定性。對于初創型或困難型會員企業，每月1次實地走訪（前3個月），后續根據問題解決情況調整為每季度2次，建立“一對一”跟蹤服務機制。
“我們根據企業規模、行業地位、發展階段及需求緊急程度，實行差異化走訪頻率，避免‘一刀切’。”撫寧區工商聯常務副主席王軍奇介紹。此外，區工商聯每年還會靈活開展不少于4次的政策宣講、行業調研、問題督辦等專項主題走訪。
為“走”得廣、“走”得深、“走”得實，區工商聯領導班子成員分包直屬行業協會，每人每年牽頭走訪企業不少于20家（其中重點企業占比50％以上），牽頭解決1－2個企業反映的共性問題。
2025年，區工商聯將實現會員企業走訪覆蓋率100％（其中實地走訪占比不低于60％），對重點行業（如造紙、玻纖、現代農業、建材等）企業的重復走訪率不低于30％，確保問題跟蹤閉環。
解心結：既要送“普惠性政策”，更要送“定制化幫扶”
撫寧區民企以中小微企業為主，企業多集中在制造業、農業加工、商貿服務等領域，企業家群體普遍面臨“生存壓力大、發展信心弱、訴求表達難”的現狀，這要求工商聯在聯系服務企業的過程中必須精準對接需求。
“我們走訪發現，80％的制造企業反映原材料漲價擠壓利潤，60％的商貿企業面臨線上轉型瓶頸。這意味著‘進企業’不能只問‘開沒開工’，更要問‘產業鏈卡在哪’；‘送服務’不能只發‘政策手冊’，更要幫‘對接資源’。”撫寧區工商聯黨組書記周英利坦言。
在走訪中了解到部分會員企業在保證員工權益、為職工購買工傷意外保險時有困難，現有的險種條款、保費等不適合企業實際情況的現實問題。區工商聯開展了深入調研，在此基礎上先后三次召開了撫寧區服務企業辦理員工工傷意外保險推介會，中國人壽、康泰、平安、人保、太平、太平洋、正信等保險企業負責人到會詳細講解了團體人員意外險、雇主責任險的主要條款和理賠細則，與到場的企業代表進行了深入交流和溝通。同時，會議還特別邀請區醫療糾紛鑒定中心專家、區人民醫院副院長王首軍就保險理賠案例做了專業講解和剖析。經過多次細致推薦、遴選和專家論證，優選出的7家保險公司團體意外險、雇主責任險產品推薦給會員企業，解決了大部分商貿、現代農業、建材等臨時用工多的會員企業的后顧之憂。
針對區域中小微企業“信息不對稱、政策看不懂、資源找不到”的共性問題，工商聯“送政策、送資源、送服務”，對企業、行業都是“雪中送炭”之舉。
針對區內造紙行業生產、銷售、利潤下滑，企業積累下降，技改和整體搬遷資金匱乏的困境，區工商聯采取座談會和走訪的形式，深入全區造紙行業主要生產企業開展專題調研，與企業老板、生產負責人和員工代表們促膝長談，真誠交流，著重了解各企業生產過程中遇到的急難愁盼問題以及對各級政府的真實需求。經過半個多月的針對性調研，撰寫了《撫寧區造紙產業面臨的問題及對策建議》，為區委、區政府決策全區造紙行業轉型發展提供了決策依據。目前，留守營鎮造紙產業園區正在穩步建設中。
2024年3月，區工商聯在開展實地調研過程中，了解到全區玻纖行業普遍存在應對行業上游漲價潮，破解企業融資難題。在前期深入調研基礎上，組織召開了撫寧區玻纖行業座談會。與會人員就玻纖行業現狀、上游企業原材料漲價及應對、企業融資需求、行業改造升級以及行業發展思路方向進行了座談交流，就玻纖行業當前如何抱團發展、共渡難關達成了廣泛共識。
賦動能：推動“問題清單”轉化為“成效清單”
秦皇島佳盟精密科技有限公司是撫寧區規上企業、專精特新企業，同時也是區工商聯常委企業。區工商聯持續關注該企業的成長，為瑞開檢測和佳盟科技兩家會員企業牽線搭橋，就佳盟公司的金屬注射成型生產車間擴產項目檢測服務進行了深入溝通交流，達成合作共識。了解到該企業有意向與秦皇島金碳儲能科技有限公司合作，但苦于無渠道溝通的困境時，區工商聯常務副主席王軍奇專程攜佳盟公司負責人到金碳儲能上門拜訪，就相關項目事項進行深入洽談。
“工商聯在服務我們企業、企業家時全心全意、盡職盡責，我們感受到的不只是噓寒問暖，更是實實在在的成效。”秦皇島佳盟精密科技有限公司總經理劉大江說。
2024年7月，區工商聯在走訪企業中了解到秦皇島康達玻璃纖維制品有限公司急需技改資金、多方求助銀行企業無果后，由王軍奇帶隊，帶領區建行負責人和業務主管上門為企業開展一對一服務，利用“數字工商聯”平臺現場“一對一”指導企業注冊、登錄、認證、測額，為企業提供便捷高效的在線融資服務，3日內為企業提供信用貸款270萬元，解決了該企業的燃眉之急。
“促發展是賦能之標。”王軍奇認為：“只有促進企業轉型升級、促進政企良性互動、促進營商環境優化，才能為區域經濟高質量發展注入非公經濟的強大動能。”
企業家是區域經濟的“領頭雁”，但部分企業家存在“怕風險、怕折騰、怕政策變”的顧慮。通過“進企業”座談，區工商聯感受到企業家們既需要政策的“穩定性”，也需要社會的“認同感”。因此通過評選“優秀民營企業家”、搭建政企溝通會等形式，讓企業家敢闖、敢投、敢發展。
“進企業、解難題、送政策、促發展”不是階段性任務，而是工商聯服務企業的“長效課題”。
“我們將始終堅持‘企業有所呼、工商聯有所應’，以更實的舉措、更優的服務，把‘娘家人’的溫暖送到企業心坎上，把非公經濟的活力聚到區域發展大局中，為譜寫撫寧經濟社會高質量發展新篇章貢獻工商聯力量。”安立柱說。
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