甘肅:出臺支持民營企業人才發展“二十條”
民營企業是創新發展生力軍,民營企業的蓬勃發展,一個重要因素在于有力的技術人才支撐。民營經濟促進法第四十九條明確“各級人民政府及其有關部門完善人才激勵和服務保障政策措施,暢通民營經濟組織職稱評審渠道,為民營經濟組織引進、培養高層次及緊缺人才提供支持”。
著眼民營企業對人才的現實需求,甘肅省近日印發《關于支持民營企業人才發展的若干措施》(簡稱“若干措施”)。《若干措施》包括4個方面20條具體措施,緊緊圍繞民營企業人才發展環境優化,突出政策集成創新,聚焦教育科技人才聯動,緊盯人才發展需要,通過在發展壯大人才隊伍上幫引幫留幫培訓,在激發人才創新活力上出錢出力出政策,進一步加強民營企業人才隊伍建設,更好支持民營企業人才創新創業。
引才:完善政策,增強民營企業人才引進吸引力
民營經濟高質量發展關鍵在人才,引才需不拘一格。
對內,《若干措施》明確“帶編入企”引進高層次人才。支持民營企業提出碩士、博士人才需求計劃,按照“事業編制引才、企業平臺用才”的方式,幫助企業引進所需人才。對外,開展“組團式”赴外引才,定期征集民營企業人才需求和意向引才高校名單,重點圍繞冶金材料、新材料、能源化工等領域,分類制定引才方案、設計引才路線,赴省外高校開展“組團式”精準引才。
人才興才能事業興,吸引人才要剛柔并濟。
一方面,《若干措施》支持開展柔性引才。指導民營企業采取個人兼職、團隊攻關、平臺共建、省外研發等方式柔性引進高層次人才和創新團隊。另一方面,鼓勵引進高價值人才。對民營企業新引進的戰略科技人才、“卡脖子”關鍵技術人才、優秀經營管理人才等高層次人才。
高校是人才“魚池”,要促進校企人才合理流動。
《若干措施》明確打破地域、戶籍、身份、人事關系等剛性約束,允許高校、科研院所設置流動崗位聘用企業人才,鼓勵事業單位科研人員按規定到民營企業兼職創新。開展高層次人才園區掛職、青年博士教師“入企入園”、科技專員駐企幫扶等,引導體制內人才向民營企業流動。此外,積極引導高校畢業生到民營企業就業,支持民營企業申報參加“支持1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”項目。
育才:加強培養,提高民營企業人才供給適配度
人才,要重視引進,更要注重培養。《若干措施》提出,對于高層次人才,加大培養力度。省拔尖領軍人才培養項目每年定向支持3名左右民營企業高層次人才,開展個性化培養扶持。省領軍人才培養項目單列名額,定向支持民營企業高層次人才。對于優秀青年人才,傾斜支持培養?!半]原青年英才”培養項目、“隴原之光”人才培養項目等可選拔培養民營企業有潛力的青年骨干,支持民營企業選派青年人才到省屬和中央在甘高??蒲性核衅髽I脫產研修。
在校企人才聯合培養方面,《若干措施》支持高校與民營企業開展深度合作,共同打造實驗實訓平臺,共同建設實習實踐基地,支持高校面向各類民營企業開展高層次人才非學歷教育。同時,建立院校專業動態調整機制,推進高校專業與區域發展適配改革試點,按照“產業需求識別、專業評估調整、資源協同配置”機制,調整優化專業設置,為民營企業精準培養高素質人才。
《若干措施》提出深入推進“技能甘肅”建設,加強高技能人才培養,引導民營企業與職業院校通過開設訂單班、現代學徒制班等方式開展校企合作,強化技能人才培養供給。支持民營企業申報建設省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室,獲批建設的分別給予150萬元、5萬元補助。
用才:健全機制提升民營企業產才融合協同性
只有打通人才鏈與產業鏈、創新鏈之間的堵點,才能用好才,才能為民營經濟高質量發展持續輸送適配性強的科技與技術人才。
《若干措施》明確立項支持產學研協同創新,省級人才項目每年立項數量單列15%左右,支持民營企業聯合高校、科研院所開展創新研究、技術攻關、團隊建設。
《若干措施》支持民營企業牽頭建設省級技術創新中心、省級重點實驗室,聯合高校、科研院所、職業院校共建企業創新聯合體、產業研究院等創新平臺,共建行業產教融合共同體,吸引集聚產業創新人才。支持民營企業結合創新需要和產業發展需求,新建院士專家工作站、協同創新基地等柔性引才平臺,一次性給予20萬-30萬元經費補貼,吸引省內外院士專家開展合作。支持民營企業申報設立博士后科研工作站和博士后創新基地,招收博士后開展攻關研究,對進站博士后給予每人每年15萬元津貼和日常經費資助。
試行科技成果“先用后轉”機制,常態化組織科技成果推介沙龍、技術需求發布、技術交易對接等活動。《若干措施》鼓勵和引導高校、科研院所按照“先使用、后付費”方式,把科技成果許可給民營企業使用,提高科技成果轉移轉化效率,促進民營企業產業升級。
留才:傾力服務優化民營企業人才成長軟環境
鳳翔千仞,非梧不棲。民營企業要想真正留住人才,需要給人才提供良好的成長和發展空間。
《若干措施》提出加強人才政治引領,大力弘揚企業家精神、科學家精神和工匠精神,定期組織民營企業家、高層次人才和青年人才開展教育培訓、國情研修和專家療養等活動,引導民營企業人才堅定理想信念,厚植家國情懷。
暢通專業技術人才職稱評審渠道,開辟民營企業人才職稱評價綠色通道,對作出重大貢獻的人才以及從國內外引進的高層次和急需緊缺人才,符合條件的可參加特殊人才職稱評價,不受學歷、專業、論文等限制,直接申報高級職稱。拓寬技能人才職業發展通道,落實“新八級工”職業技能等級制度,支持符合條件的民營企業自主開展職業技能等級認定。
擴大“隴原人才服務卡”制度保障覆蓋面,《若干措施》提出為符合條件的民營企業人才及時頒卡,提供子女入學、配偶安置等服務保障措施。明確落實黨委聯系服務專家制度,協調各級領導干部直接聯系民營企業專家人才,讓人才安身、安心、安業。
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