李書福代表:加快車輛購置稅改革
“中國汽車產業實現高質量發展,需要進一步激活消費活力。”全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福在今年兩會上提交的兩會建議中表示。
中國已成為世界上最大的汽車生產和消費國,汽車產銷量已經連續11年穩居世界首位。然而,汽車消費市場也面臨諸多制約因素。李書福認為,汽車行業稅收制度已成為地方提振汽車消費主動性和積極性的重要障礙。目前我國汽車領域主要涉及的稅種,地方政府獲益偏低。汽車購置稅和消費稅均為中央稅,企業所得稅與增值稅是中央和地方共享稅,僅有車船稅為地方稅且占比微乎其微。地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得收益,相反卻承擔著汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本和道路、停車場、充電樁等基礎設施投入成本。
李書福建議:將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方共享比例為50%:50%。在他看來,這將有力緩解各地方政府“三保”(保民生、保工資、保運轉)的支出壓力,同時有利于調動地方政府為拉動汽車消費創造條件的積極性,加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度,解決城市道路擁堵和停車難等問題,補給城市道路建設之用,從而達到促進汽車消費的目的,使汽車產業與城市建設協調發展。
李書福強調,車輛購置稅的使用,應體現稅種特征性和功能性。為此,他建議將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。汽車產業屬于高投入高產出行業,增加汽車企業在新能源、自動駕駛、智能網聯等新技術研發投入,可以推動我國汽車產業整體高質量發展。在消費層面,將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于持續推動“汽車下鄉”政策,落實相關汽車消費補貼措施,消費者可以享受到實實在在的好處,中國汽車消費市場潛力也將得到進一步挖掘和釋放。
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